由美国商务部提交的长达88页的报告，未直接要求制定具体的隐私法，而是建议制定一个“框架”，保护个人免受新兴的数据收集行业影响，统一分散的只涉及某些类型数据但不全面的各种美国隐私保护法律。
该报告标志着美国联邦互联网政策出现转折点。在商业互联网的15年历史中，美国国会和政府机构基本上是放手互联网的访问，因为他们担心政府出手过重会扼杀创新。
该报告引用了一些大科技公司如微软和谷歌等的评论，这些公司对目前美国政府像打补丁一样制定在线隐私保护法规与准则表示担心。报告称，个人信息的使用增长太快，隐私法现在可能需要在恢复消费者对媒体的信任上做些事情。
目前该报告只是一份初步报告，正式报告将于明年完成。届时美国政府预计将拿出更为具体的立法建议。
该报告还要求制定全国性的数据保护法，使企业能更方便地了解当前美国零散的数据保护法。另外报告还要求修改1986年制定的《反窃听法》，以保护更多类型的数据免受政府监视和监听。周四奥巴马政府表示，需要设立隐私保护署（privacy policy office），帮助制定互联网“隐私权法”以保护美国公民的隐私权，并协调全球隐私保护问题。
