2009年年初，中国移动提出会在2009年发展1000万td－scdma用户，2010年目标为3000万用户；中国联通在去年wcdma商用之际，也曾表示2010年全年目标为2000万户，但在今年3月调整为2010年将发展1000万3g用户。中国电信在发布去年财报时也曾透露,中国电信的目标是在2010年发展800万3g用户。截止到6月份，3g用户发展到2520万户，“比原来预期有一些差距”。造成目前投资完成额较少的原因，一是有的企业正在开展项目招投标的前期工作，尚未开展大规模的 3g网络建设。另外一方面，去年是3g网络建设的元年，初期网络投资规模较大，今年3g网络建设已进入网络的延伸覆盖和完善补网阶段，投资规模也相对减少。还有一个原因是，网络设备的价格在持续下降，也造成投资规模下降。
对于近期热点的三网融合进展，张峰介绍说，国务院“三网融合”工作协调小组办公室将向12个试点城市和地区发布相关指导意见，有序推进“三网融合”试点工作。组织试点的企业和单位制定和报送试点实施方案，并对其进行评估。张峰表示，三网融合试点一定要避免重复建设。
