2009年3月，中国移动宣布投入6亿元启动“td终端专项激励资金联合研发项目”招标工作，希望借此推动终端企业在td研发方面的投入；同年5月，中国移动与9家手机厂商和3家芯片厂商就上述项目签署合作协议；2009年年底，中国移动与终端厂商联合研发的首批11款深度定制的td手机面世。
除了“终端联合研发”之外，中国移动陆续推出“终端产品库分类分级管理”、“搭建终端测试服务体系”、“全网包销深度定制”等研发和销售举措，以期突破td发展瓶颈。
此后一段时间的数据显示，无论是“量”还是“质”，td手机都比过去有了明显提升，但仍未达到市场期望值。
2010年，中国移动决定优化并调整“联合研发”项目的方向和操作模式，并将中低价位td智能手机的发展提上日程。中国移动终端部负责人在今年4月举行的一次业内会议中表示，中国移动将按照市场需求均衡发展高、中、低各档位td手机，并将加大对“中低价位td智能手机”的支持。
中国移动近日启动的“普及型”td手机集中采购，就是专门针对中低价位td手机的采购项目。其中的“初级手机”指的是低价位入门级手机，而“中级手机”即为中档智能手机。
实际上，在中国移动之前，其他两家运营商均已开始在“普及型”3g手机方面发力，首批普及型3g智能手机也已瓜熟蒂落。
2010年年初，中国电信率先提出“中档价位3g手机”、“千元3g智能手机”等概念，并决定引导产业链资源向700元-2000元之间的中档价位手机倾斜，希望以此补齐cdma手机的中档机型短板、解决“两头大、中间小”的终端发展现状。
此后不久，在3g市场上定位高端的中国联通也微妙地调整了3g终端运营策略，提出要在发展高端手机的同时，推出数款2000元以下的3g智能手机，并重点打造千元3g智能手机。
中国联通联合诺基亚、索尼爱立信、中兴、华为、天语等手机厂商定制的首批五款千元3g智能手机，已在7月份之前陆续上市销售。而中国电信联合中兴、华为推出的首批两款千元3g智能手机，也在10月份之前开始销售。
中国联通、中国电信针对上述“普及型”3g智能手机均推出了相应的终端补贴政策。其中的“预存话费0元购机”销售策略得到了极具成效的市场反应。
普及型3g手机的有效运营，虽然会为运营商带来一定规模的新入网用户，但“用户在网贡献”等长期效果，还将取决于网络、资费、业务等产业链各环节的提升。
