所谓“一机双号”是指无线固话的一种业务，即一部无线固话可拥有两个号码，一个8位(或7位)固话号和一个11位的手机号，拨打这两个号码都可以接入本机，三大运营商目前在不同的省份都有“一机双号”业务运行，此前，工业和信息化部也曾进行有针对性的处理。去年11月湖南风波后，工业和信息化部就向中国移动发出《关于中国移动td-scdma无线固话固网号码问题的批复》(工信部电管函[2009]566号)，明确通过td-scdma无线座机实现的通信业务是终端固定的移动通信业务，应当采用移动网号的编号方式。
这一政策将限制铁通继续使用固定电话号码发展td无线座机用户。事实上，从2008年底，中移动和铁通就采用协同发展的方式共同发展td无线座机，铁通集团表示，铁通公司租用td-scdma网络经营无线固定电话业务，其基本做法是：铁通用户用无线固话(8位)拨打其他用户(如电信cdma用户11位号码)时，先经由td-scdma网络的接入网，然后通过中国移动的关口局和铁通公司关口局之间的中继线路，再由铁通公司的关口局疏通到中国电信的关口局。
“这一方式可帮助铁通规避结算费用。按照现行固定和移动之间的不对称结算体系，铁通公司利用自身的8位号码开展无线座机业务时，铁通用户拨打中国电信c网用户和联通的w网用户，需按0.001元/分钟的结算价支付结算费用;而按11位号码开展无线座机业务的话，就需按0.06元/分钟的结算价支付结算费用。”工业和信息化部电信研究院相关分析，“一机双号”造成了业务属性的混乱，不利于电信市场的管理。
正是由于低廉的价格和便捷的服务方式，由中移动和铁通共同运营的td无线座机发展势头良好，目前中移动的1500万td用户中，有超过三分之一是无线座机用户。】“一机双号”的叫停过程告诉我们，只有产业发展、竞争规范和消费者受益三方面得到平衡，一个新业务才能持续发展。
一场发端于湖南的“一机双号”风波正在全国蔓延。
根据工业和信息化部网站消息，由于“模糊了固话业务与手机业务之间的界限，不便于相关部门的管理，同时也对号码资源造成了浪费”，北京通信管理局已经明确要求，运营商要彻底清理原有库存，规范销售渠道，确保“一机双号”业务真正退出北京市场。
2009年年中，湖南移动9万td无线座机打不通中国电信号码，引发大量用户争议，这些用户都是“一机双号”用户，此后，全国各地时有关于“一机双号”无法互通的纠纷出现。一机双号”不仅占用码号资源，而且有可能形成网间结算套利，对监管造成困扰。“这些都不是‘一机双号’受到限制的根本原因，网间结算费总量很小，号码资源的浪费一说也经不起推敲。运营商之间对于td无线座机用户的争夺才是政策出台的最终动力——中移动td无线座机的快速发展，已经引起市场反应，无线座机拼低价、限制竞争对手网络互通现象频发，这对整个产业的发展都将产生不利影响。以湖南风波为例，无法互通，造成极差的用户体验，对中移动td无线座机的发展百害无一利。
中移动此前推出td无线座机，仅为充分利用td发展初期网络容量，丰富td用户种类。两年下来，td无线座机用户不仅在用户规模上为td贡献三分之一容量，并为td产业发展初期注入了强心剂：芯片、终端厂商在初期多集中在td无线座机的研发中。2009年11月5日，工业和信息化部发出《关于中国移动td-scdma无线固话固网号码问题的批复》(工信部电管函[2009]566号)，明确td-scdma无线座机是终端固定的移动通信业务，应当采用移动网号的编号方式，只能在td-scdma网络覆盖地区开展业务。
·2010年9月2日，工业和信息化部再次发出《关于铁通公司采用固定电话号码经营无线固话处理情况的通报》(工信部电管函[2010]432号)，文中表示，综合《中国电信集团公司关于恳请立即制止中国铁通利用固定电话号码发展无线固话的请示》和中国移动《关于铁通公司租用td网络经营固定电话业务的请示》，要求“各省(自治区、直辖市)通信管理局应加强对铁通公司采用固定电话号码、租用中国移动td网络接入资源经营无线固话行为的监管。”
·2010年10月，北京通信管理局发出通知，要求北京相关运营商采取措施，确保“一机双号”业务真正退出北京市场。
