西门子全球行贿案是美国实施《海外反腐败法》31年以来的惊天大案,总计16亿美元的罚款、在美被罚8亿美元这两个数字,都创下了历史纪录。
总计超过16亿美元的罚款,不仅包括西门子向美国政府缴纳的8亿美元,还有西门子在德国受罚的5.96亿欧元(约合8.14亿美元),后者包括其去年已上缴的2.01亿欧元罚款。
“天下之士合纵相聚于赵而欲攻秦”这一中国古老的军事战略,被美国联邦调查局(fb”)用在了这桩大案的缜密侦破过程中。这一全球撒网行动,也为其他国家今后打击跨国企业全球贿赂提供了一个珍贵的样本。
美司法部:
海外行贿威胁美国安全
《海外反腐败法》专门针对那些非法贿赂外国官员以获得业务的行为。该法律要求:在美国上市的公司须严格进行内部监管、维护真实的账册记录。2001年在纽约证交所上市的西门子公司,受制于该法律。
从上世纪90年代到2007年,西门子采取了系统、广泛的手法隐蔽其在全球范围内行贿的14亿美元。这些手法包括:使用账册以外的行贿基金账户、空壳公司来帮助行贿,并在公司的账册上造假,如把贿赂款列为咨询费,把往年累积的部分利润在公司账册作中假成为债务,然后花掉这些资金来用于行贿。
美国司法部官员15日下午在新闻发布会上表示,西门子案还牵涉到一些经常变化的审计人员,这些人更接近于所谓的“商业顾问 ”,他们的作用是设计非法付款的渠道。
美国司法部表示,美国证券交易委员会(sec)在调查中发现,对于西门子在全球的行贿行为,西门子高层予以容忍,并将其纳入了公司文化,行贿行为甚至还在公司最高层受到奖励。 “行贿发生在相当长一段时间内,涉及数千笔款项。该公司的内部控制不力,使行贿行为有了发展的温床。”美司法部官员说。
美司法部称,违反《海外反腐败法》的行为直接威胁了美国的安全。跨国腐败行为破坏了良好的管治,阻碍了社会和经济的发展,并损坏了公司、政府在公众当中最基本的信任,摧毁了公平、公正的理想。
美司法部首席助理检察官弗雷德里奇措辞严厉地说:“我们首先在全球范围内,积极和不懈地追查这些贿赂政府官员的行为。另外,我们也要提醒国际社会:行贿的后果将是严重的。任何一家公司在地球上的任何一个地方贿赂政府官员,执法人员都会找到他,并将其绳之以法。”