交通运输部11月7日就《网络预约出租车汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》的热点问题再次征集专家意见。交通运输部运输服务司副司长徐文强强调本次改革明确为小客车合乘正名。
徐文强指出，私人小客车顺路拼车的分享模式，我们定义为合乘，它不以营利为目的，不属于运营范畴。” 本次征求意见的管理办法，调整的范围是营运性质、以营利为目的网络预约出租汽车，对于不以营利为目的的“顺风车”合乘不在管理办法调整的范畴之内。
随着私家车辆的暴增与油价的高企，诸如道路拥堵、出行成本高、高峰时段用车紧张、公交线网不完善等客观问题也都集中表现了出来。此时，避免“一人开一辆车”现象，“拼车合乘”完全符合绿色环保的行政本意。长期以来管理者的态度是只要是私家车就严格被限制营运，因此之前也出现过查打黑车。
现在，交通部门能够清楚地认定拼车包括网上顺风车不属于盈利或营运性质，体现的是中央政府一直强调的简政放权的行政思维。虽然在事实上，“黑出租”与顺风车载客是不是盈利很难界定，也需要进一步制定详细的规章管理制度与实施细则，例如安全问题还有待明细，更需要一些基层部门严格执法查缴黑车，但这样的官方表态仍然给无数市民吃了一颗定心丸，不仅体现了法不禁止即自由的精神，也体现了政府部门尽可能地将权利让于市民的基本态度。尽管如此http://zlc06.51dzw.com/
据悉，截止到目前，交通运输部征集到社会意见4000余条，其中专车属性、业态监管、专车是否应当明确为营运性质及中央和地方立法权限等问题最受关注。交通运输部将争取改革“最大公约数”完善改革方案。同时，正在实施的《出租汽车经营管理服务管理规定》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等相关规章也会做相应修订。
