“纳科原本是个好项目，可惜错过了时机。”7月30日晚，电话那头，国内半导体业资深人士、上海市集成电路行业协会秘书长蒋守雷如是说，惋惜之情溢于言表。
蒋所指的是纳科(常州)微电子有限公司超大规模集成电路晶圆代工建设项目。作为常州市政府为振兴该市半导体产业而积极扶持的重大高科技工程，2003年10月，纳科(常州)微电子有限公司正式成立。然而两年多后，这项被多方寄予厚望的项目，却在厂房刚打完3000根桩后，突然停滞(详见本报7月24日《一个二手设备商的“游击战”》)。
采访中，包括常州市政府、半导体业内资深专家以及纳科(常州)微电子有限公司董事长顾德仁，均向记者强调纳科“甚至算得上国内数一数二的好项目”。然而，对于该项目的搁浅缘由，却又各执一词。
纳科这两年，究竟发生了什么？
英特尔授权分量
2002年，当顾德仁带着他的创业计划来到中国时，一度成为各地政府争抢的“香饽饽”。
当年，在深圳市政府主导下，纳米科技集团与深圳先科企业集团合资成立了先芯半导体制造有限公司，主营超大规模集成电路代工业务。纳米科技与先科分别占95%和5%股权。项目于2003年6月正式通过国家发改委审批。
不过，发改委批文下达后，合资企业却迟迟未有动静。而当年10月，纳科(常州)微电子有限公司却宣告成立。
在纳科常州公司出具给有关部门的更改建设地点的一份说明里，记者看到，公司分别从客户群布局、产业配套服务、人才环境、竞争对手等角度阐述了长三角作为纳科项目落户基地的最终可行性。
不过，在知情人士看来，这些都不是关键因素。“intel坚决不同意项目的合资方案才是最终理由。”该人士称。
英特尔是纳科项目中另外一环重要因素。2003年，英特尔公司与纳米科技签署了一个极为特别的框架协议。根据该协议，英特尔公司许可纳米公司应用英特尔0.35微米和0.25微米的cmos工艺。此外，英特尔还提供技术转让、咨询以及培训等系列服务。
英特尔的这一举动，为纳科赚足了吆喝。业内人士表示，做代工厂，技术来源很重要，目前国内主流芯片代工厂商，均使用国外芯片巨头技术，比如中芯国际技术来源于日本东芝、富士康等，宏力半导体技术来自日本冲电气、美国超捷半导体(sst)等。中芯国际和台积电为此还产生过纠纷。
“像英特尔这样的全球性大公司的支持，不仅在中国是第一次，在全球也很少见。”蒋守雷说，英特尔的支持成为行业一致看好纳科的理由。
不只是蒋守雷，包括部分银行、风险投资者以及不少半导体相关上下游企业，都被纳科项目所吸引。
据了解，纳科项目最初还得到了来自罗斯福基金会220万美金的借贷承诺，而全球著名的风投公司idc等也表示愿意投出1000万美金。此外，tl venture、sst也都与纳科签署了投资意向。此外，多家银行表示愿意放贷，其中民生银行有意提供41350万元贷款。
行业方面，有研半导体材料股份有限公司以及比欧西气体(南京)有限公司答应为纳科项目提供原材料；而知名ic设计公司晶门科技、sst、深圳国微电子股份有限公司等公司，也都有意向请纳科代工。
“谨慎”的批文
然而，这一切在发改委的一纸批文后，竟发生了戏剧性变化。
根据规定，2.58亿美金这样的重大外商投资项目，需要经过发改委审批。纳科于2004年向发改委提出了项目申请，2005年9月拿到了正式批文。
而在审批过程中，一些先期答应投资的风险投资商陆续退出项目。更让人意外的是，潜在投资者看到发改委的批文后，纳科的融资情势急转直下。
知情人士指出，发改委在批文中特别指出，该项目存在不确定因素，建议有关部门充分重
