最近传来消息，广电总局计划在全国推广城市有线电视网络的双向改造，其中将用光纤代替目前的混合同轴电缆进入用户家庭，双向改造预计将耗资五百亿元人民币。
显然，坚决拒绝三网合一的广电部门，正准备建设一个五脏俱全的“三网”，自己搞自己的“三网合一”。 如此下来，中国通信行业所期盼的有线电视网、互联网和电话网的真正的三网合一不仅距离越来越遥远，而且广电部门正在重复建设另外一个“三网”。这无疑将给国家有限的资源造成极大的浪费。
不难看出，促使广电部门进行双向改造的直接缘由是固定电信网络运营商正在如火如荼地建设iptv（宽带电视）项目，直接入侵了广电有线电视网络的地盘。广电似乎要来一个“人不犯我、我不犯人、人若犯我、我必犯人”。
在原先的三网格局当中，广电只有一个网络。不论是传输数字电视信号还是模拟电视信号，这张有线网络一直是一张单向的广播网。目前在数字电视改造中大吹特吹的所谓“视频点播”，只不过是利用多个频道相互叉开一个时间间隔播出同一部电影或者节目，并不是根据某个小区的张三或李四的要求所播出的个性化点播节目。
需要注意的是，目前的数字电视改造和单双向改造并无直接关系。许多开通了有线数字电视的城市，由于回传干扰等技术条件的限制，在目前的有线网络基础上并没有实现单向。
通俗一点说，在固网建设的宽带电视中，张三看某一个频道，他家的宽带只传输这一频道。而在有线电视中，全部几十上百套节目都会传输到用户的家里，能够看哪些频道则由有线运营商提供的机顶盒智能卡说了算。
之前三网合一的症结是有线电视网络拒绝融合。在经过双向改造之后，广电手中将掌握一个比固网铜线更加优秀的光纤网，在ip基础设施之下，所有固网的业务都可以跑在这个网络之上，尤其是（voip）电话、宽带互联网接入这两大固网生存所依赖的核心业务。届时，中国将有两套“三网合一”，一套“融合”在广电的有线光纤网，另外一套融合在铜线pstn网络。三网合一将变成两个“三网”的割据状态。
鉴于有线网络对三网合一的冷淡，固网运营商显然已经没有了等待的耐心。电话网和互联网虽然一个模拟，一个数字，但是在物理上已经跑在了同一个铜线网上。加上宽带电视iptv，固网已经提前迈进了“准”三网合一。
如果抛开复杂的部门利益分割因素，单纯技术上看，iptv已经大体上可以取代城市有线网络，而铜线pstn在诞生近百年之后仍可以创造出一个奇迹。不过目前iptv的最大障碍是，广电部门不仅掌控了有线电视网络，而且掌控了各地的电视台（比尔-盖茨所预言的未来的“视频厂商”）。电视台要和固网iptv运营商合作，却首先要获得一个iptv牌照，这堪称奇谈。由于视频资源上受到掣肘，中国电信和中国网通的宽带电视的发展还不能满足家庭用户的需求。
综上所述，广电的有线网络双向改造，正在带来两套“三网”的可能局面，这明显是浪费资源的重复建设。在目前这一关键时刻，广电电信及其其他相关政府部门宜及早协商，在兼顾有线网络运营商和固定电信网络运营商利益的前提下，早日整合两张网。
笔者还认为，广电部门最好的“归宿”，是放弃对节目传输网的涉足，全力负责电视电台节目内容、互联网视频内容市场的管理。要知道，未来的通信行业仍将是国有企业主导的天下，他们会以“令广电放心”的方式把电视电台传输到千家万户的数字电视机或数字收音机上。
