2007年开始，吕梁市“区域限批”、首富县河津“区域限批”、“富老二”孝义“区域限批”、临汾最后通牒、运城面临“限批”……
一年尚未过半，山西被批下的地区已有不下三个，环保部门日益强硬的态度，使得其在为山西治污大刀阔斧开路的时候，也让当地不少政府部门人士忧心忡忡。
“首富县”的日子
没有煤，这里基本上不可能成为首富县。河津在整个山西资源型产业链中只是一个不大的角色。不过，当你置身于这个拥有200万人口的县城里时，还是不难发现煤焦产业给当地经济带来的活力与环境上的创伤。
赵建诚(化名)是个外乡人，15年前来到河津，做过小本生意、跑过运输；92年随朋友转行跑了出租直至今日。对于近期遭遇的“区域限批”，赵显得有些不理解，“凡事总的一步一步来，环境说好就能好了？人一顿饭吃不成个胖子，同样，河津的环境问题想要一两天解决也不现实，一个限批令下来多少工人下了岗，没工作了还要环境做啥？”
对于此次制裁，河津市环保局长闫吉河认为：河津的问题是多年来造成的，加大整改的力度也非一日能促成，目前决心已经很大了。无论如何，为了保证环境达标，经济受到冲击也是没有办法的事情。
闫吉河介绍，在省环保局下达“限批”令后，河津21座不达标焦炉现已全部关闭。但想要从根本上解决河津环境问题，还将是一个长期的过程。
在已经关停的河津振兴集团2×200mw发电机组建设项目工地，记者看到，空旷的工地已基本看不到人，在工地旁负责看守的人说，自从这里封停之后，原先的工人大部分已回家了，有的则转去别的项目干活，这里什么时候能开工谁都说不清楚。
实际上，2006年2月国家环保总局就已下达政策，要求对振兴集团违规项目进行处理，时至一年过去，违规项目依旧在生产的现状成了此次“限批”河津的主要动因。
一个违规项目何以一年关不了，闫吉河认为：一个违法建设项目必须具备的四个条件，有电、有水、有地、有钱对方都具备了；最初该项目是获得项目批准的，随着发展，政策也相应有了变化，但这些政策上的变化在企业来说是始料不及的，长期生产的背景在无形中加固了企业的原始能量，正是这种能量维持了企业的继续生产。
山西宏大集团钢铁有限公司董事长张会民面对眼前现状坦言到：部分经济欠发达的确，以环境代价换取经济效益的做法是客观存在的，同样，他所在的集团在这次“制裁“中也有一个项目被拿掉。
“其实，这里的空气质量较以前而言是提高了一大块的。”河津市政府通讯处杨处长表示。在河津市区环境空气质量状况统计表中记者看到，2007年1到3月份，1级空气质量达到了10天，是统计显示的2003年至今最多时候。
河津市人民政府常务副市长闫新民表示：造成眼前现状的根本原因还是政策交接中存在问题，我国政策的制定是以全国大环境、发达地区为依据的，但就不发达地区是否适用则鲜有人问津，而执行后带来的一系列善后问题的承担方还将是政府，这在河津就比较明显。
在这里，环保部门具备一定的刚性手段，“停电、停运、停贷”制裁手段直接掐住污染企业的生存命脉，环境治理工作似乎在这里不再被动。据山西省发改委内部人员透露，多年来山西对环境的欠账已达3000多亿元，眼前主要的工作就是还环境的帐，但绝非短期内可以做到。
交叉路口
环境治理和地方经济之间的冲突终于在一次次出击的“区域限批”下愈加引人注目。
“区域限批”的真正杀伤力并不是体现在对违规企业的制裁，这一严厉的惩罚是让当地政府直接承受。
“山西是一个以固定资产投资委经济主要拉动力的地区，这几年山西经济快速发展，除了煤炭资源价格回升以外，保持较高速度的固定资产投资也是很重要的原因。”山西社科院经济研究所所长潘云此前接受采访时讲到。
“如果你舍不得某几个企业的税收，那么就让你更多的项目无法上马，届时地方政府自己去算那个损失更大。”
但是对于山西地方政府来说，虽然账目清楚，但要做这样的抉择并非易事。
记者了解到，即使国家近年来一直高调调控各地固定资产投资增长过快势头，山西在2006年的固定资产投资依然保持了26个百分点的增速，比2005年的增幅又有提高。
问题恰恰出在这里。
山西作为煤炭大省和国家工业基地的定位，重工业成为短时间内根本无法替代的经济发展结构。即使经过了政府竭尽全力的引导，山西的固定资产投资仍然大量涌向煤焦铁电等高耗能、高污染行业。
河津市发展计划局一位官员的话极具代表性，“我们当地的优势就是资源，让投资者把钱投向其他产业并不现实，投资者追求的是利益。”
记者了解到，2006年临汾市招商引来的资金，近60%的签约
