1．背景概述
随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。目前公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了解决该问题的重要手段。建设整合社会监控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市社会治安监控体系，努力实现全方位、全时空的防范监控，大幅提升治安防控体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。
平安城市建设大多以现有公安系统为主体，目标是建成涵盖整个城市的视频图像监控系统，具有市公安局（监控中心）、区县公安分局（监控分中心）、基层派出所或街道（监控子系统）三级视频联网系统结构。为满足公安机关的需求，系统接入方案应考的问题还包括以下几个方面：
1． 传输质量和实时性。在保证视频传输的低延时的前提下最大可能的保证图像质量。
2． 成本合理。对应各城市经济状况和网络状况的差异，方案的制定应考虑成本因素。
3． 可靠性高。
4． 可扩展性。考虑到以后监控网络的扩容的需要，预留出扩容的接口。
5． 可管理。可以对网络设备进行远端管理，能接收网络设备的状态信息，做到对网络设备配置、控制和故障管理。
2．平安城市系统的接入方案
针对平安城市接入方案的要求的和组网考虑因素，结合北京瑞斯康达科技发展有限公司的网络产品，提出了3种实现方案，用以满足不同地区用户的需求。
2．1平安城市接入方案1—以太光纤接入
方案说明：此方案采用瑞斯康达公司iscom2828f全光以太网交换机和rc002－551－fe单纤收发器组成。交换机千兆光口/电口上行至城域网交换机/路由器，下行插单纤usfp模块，通过城域单芯光缆连接至接入端单纤收发器，实现视频数据的接入。方案架构图如图1—以太光纤接入网络结构图。
前端编码器自带一个10/100m以太网接口，配合相应的网络接口适配器可支持的网络接入方式有adsl、lan、wlan、光纤、e1/2m、shdsl以及无线方式等。不同的网络接入方式根据其带宽的不同达到的视频传输效果不同。
采用mpeg-4编码方式，在64k~4m带宽下为用户提供有效的视音频传输效果。
带宽满足在1.5m以上时可实现全实时25fps,4cif（704×576）图像的编码传输；
带宽在384k~1.5m时可实现全实时25fps,cif（352×288）图像的编码传输；
带宽低于384kbps时，可通过选择质量优先/速率优先来适应带宽，从而保证视音频的传输效果。
方案特点：
1． 采用单纤连接，节省 光缆投资
2． 接入局端采用全光交 换机接入，提高空间利用 率，减少故障点
3． 通过瑞斯康达网管平 台可实现接入端交换机至 收发器的全程网管
网管实现方式：
瑞斯康达公司接入端设备网管服务器放置于运营商监控机房，通过双绞线连接至城域网。网管服务器与iscom2828f以太网交换机之间采用标准snmp（简单网管协议）进行网管信息的交互传递。需要网管服务器与iscom2828f交换机所配置ip地址在同一地址段，比如：网管服务器配置：192.168.0.2子网掩码255.255.255.0，交换机ip地址配置192.168.0.3子网掩码255.255.255.0即可！iscom2828f以太网交换机与rc002-551-fe-ss13设备之间采用802.3ah国际标准协议进行网管数据的通信（oam），同时采集的信息会传递到网管中心。
2.2 平安城市接入方案2— g.shdsl接入
shdsl（symmetricalhighbitedigitalsubscriberline）对称高速数字用户线路是由itu-t定义的在单对双绞线上提供传输双向对称带宽数据业务的一种技术，符合国际电联g．991．2推荐标准，由于采用性能优越的16电平网格编码脉冲幅度调制（tc-pam）技术，压缩了传输频谱，提高了抗噪性能，延长了传输距离，因此与adsl，hdsl技术相比有着明显的技术优势。方案架构图如图2—g.shdsl接入网络结构图。
除了适用于hdsl应用的所有场合外，shdsl最令人嘱目的改进就是大大提高了传输距离。此外，对转发器的支持又使长距传输能力得到进一步提高。典型的shdsl线路每对线的上下行带宽最大可至2.3m，而以4线传输模式提供最高达4.6m的带宽。
按照不同的应用shdsl设备有不同的接口。基于电路交换方式的shdsl局端设备网络侧接口（snl）要求是2mb或v35接口，用户端设备用户侧接口（unl）也是如此；基于atm方式的shdsl局端设备sni可选择622mb光接口、155mb光／电接口、34mb电接口，还包括10／100base-
