eup指令产生的背景
eup指令2005年7月6日经欧盟议会和欧盟理事会通过、2005年7月22日在欧盟官方公告上正式公布、将于2007年8月11日转化为各成员国的法律。
eup指令是为了贯彻1997年欧盟签署的《阿姆斯特丹条约》中第6条和第95条，“环保要求必须纳入欧盟政策中，以特别关注可持续性发展，并保证适用可行的环保标识要求的产品在欧盟内部的自由流动”。同时，eup指令所借鉴的理念还有考虑产品整个生命周期对环境影响的“完整产品政策”（ipp，integrate product poli），以减少能源需求并提高能效。
eup指令涉及的产品
定义上说，只要是耗能产品及运输能源的产品都包含在eup指令范围内，而且包括零部件。这里的能源几乎囊括了生活中的各类能源，包括电、水、煤、石油等不可再生能源和可再生能源。但需要注意的是，eup指令只是一个框架性的指令，目前并没有产品清单。某种具体的产品是否在eup指令范围内依赖于豁免清单和逐步推出的具体产品的实施措施。这些实施措施将以欧盟指令的形式发布。目前，只有以下三类产品存在相关的指令，也就是说有具体的实施措施规定，它们是：新建的液体或气体燃料的热水锅炉（92/42/eec指令），家用冰箱冰柜（96/57/ec指令），荧光灯稳流器（2000/55/ec指令）。
欧委会将分批逐步推出新的指令对实施措施进行规定。目前，已成立了14个产品的项目小组，对实施措施进行研究。
标识以及执行和处罚
eup指令和其它欧盟指令一样，首先要求的是进口商或生产商在欧盟的代表通过自我约束、自我声明的方式，声明符合eup指令要求，并加贴ce标识。如果随后推出的实施措施对标识有其它特殊要求，再按相关要求加贴标识。
eup指令的执行机构在各成员国，处罚也在各成员国。eup指令只是概念性的规定了惩罚可以采用罚金，禁止销售等方式，并向欧委会通报。惩罚是在考虑到违反程度及产品数量的基础上，有效的、成比例的及劝戒性的。
eup指令与weee与rohs指令的区别
生效时间上，rohs指令于今年7月1日在欧盟各成员国统一生效；weee指令以去年8月13日为分水岭，凡于该日之后出口至欧盟会员国的电子电机设备必须贴有垃圾桶图案，而注册登记日期的期限则因国家而不同。未完成注册程序的制造商，其电子电机产品将不得于欧盟的会员国内进行销售。eup指令实施日期也是今年7月1日，并于明年8月11日前，欧盟各会员国根据该指令和本国国情制定出实施措施，以确保eup指令得以有效运作。
从监控范围来看，weee指令只从电子电机设备的回收处理环节着手，对其废弃物的收集、回收和利用作出了相关指标要求，规定了生产商处理废弃物的职责；rohs指令仅限制了电子电机设备的某些危险物质的使用，范围极小；而eup指令规定的产品范围非常广泛，且着眼于整个产品生命周期，将会强制执行生命周期方法，以减少对环境的影响，并有望推动所涵盖产品的最利于环境的处理方法。
weee指令与rohs指令是具体的实施措施；eup指令却是一个框架性指令，为欧盟各国依本国国情制定相关的实施措施提供指导。同时，eup指令的生效，有利于weee指令与rohs指令等欧盟相关环保指令的有效实施。
eup指令带来的挑战专家指出，eup指令将对我国相关产品产生重大的影响。按照该指令的要求，设计人员在设计新产品的时候，需将产品生命周期生态设计理念贯穿于工作中，不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观、通用性、安全性、包装、成本、标准、认证等常规的因素，同时还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度，并且要通过符合性规定，取得ce标志，才能生产并投放到欧洲市场。这就有别于weee指令和rohs指令，对我们的影响基本上没有脱离原有的设计思维范畴，eup指令的实施对我国绝大部分设计人员而言将是一次设计思想的革命。除此之外，在产品设计阶段，公司整合环境因素可能会导致额外成本，如公司内部机构的适应成本、必要环境信息和知识的获取成本以及相关设计方案的实施成本。制作和维护整合文件也可能会产生额外的费用以及获得相关认证的费用等。
国家质检总局的一位相关人士说，我国相关企业应尽早积极行动起来，努力将因eup指令实施所致的损失量最小化。
