根据民盟水电支部今年的工作重点，经部直属机关党委同意， 9月16～21日支部组织部分水利专家赴重庆开展长江上游中小河流水文水质监测能力工作调研。这次调研考察之前，调研组负责人专门向主管水文水质监测工作的部水文局邓坚局长汇报了工作方案，得到了局领导的关心和支持。现将情况报告如下：
一、基本情况
民盟支部调研组由部国际合作与科技司、水文局、科技推广中心和北京市水务局共5名同志组成。先后考察了重庆南溪入嘉陵江直排口、岷江水系、濑溪河、重庆市水环境监测中心、大学城水厂、大足县水环境监测分中心、在建的大足县县城污水处理厂、壁南河青杠水文站等长江上游支流水系和一些水利设施、场所，听取了重庆市水文水资源勘测局关于重庆水文水质监测的情况介绍，并与基层同志就江河水文水质监测和水环境状况进行了座谈。在实地考察调研之后，调研组又走访了在京的部分水利专家，对相关工作进行了咨询和请教。结合这次调研，调研组的同志们还考察了南水北调中线水源地——丹江口水库；听取了重庆抗旱情况的介绍，了解了重庆水利服务社会主义新农村建设的情况，尤其对在2006年夏季特大干旱期间，重庆水利部门的干部职工立足本职，迎难而上，开拓进取，坚持以人为本，科学管理，精心调度，领导带头包点，深入到最基层，与基层干部群众同甘苦，克服种种困难，优化配置有限的水资源，最大限度地保障人畜饮水安全，有效缓解干旱影响的扎实的工作和务实的作风留下了深刻印象，重庆在大旱之后反思中提出的不等不靠、积极进取的思想和行动，让调研组成员深受教育和鼓舞。
这次考察调研活动，时间紧凑，主题明确，内容丰富，收获很大。一是结合实际深化了对中央关于建设社会主义新农村伟大意义和部党组将“服务建设社会主义新农村”和“保障饮水安全，维护人的健康生命”作为水利当前及今后一个时期的重要任务的认识，增强了盟务工作自觉服务于水利工作大局的自觉性；二是通过对长江上游山区水利工作的考察，对江河水质监测能力建设任务的长期性、艰巨性和复杂性有了深入理解，增强了从不同层面落实好“维护河流健康生命”这一重要任务紧迫感；三是通过调研丰富了知识，拓宽了视野，了解了基层，促进了管理、科研工作与实际工作、与基层工作的结合，进一步增强了民盟支部工作活力；四是对以科学发展观为指导理顺水质监测体制的必要性和紧迫性加深了认识与理解，对水质、水量的复杂关系有新认识；五是通过对经济相对滞后而山地沟壑纵横的西部水文水质监测工作，对特大干旱年重庆水利工作反思的理解，启发了盟员的创新思维，为今后的调研工作奠定了基础，对提升盟员的参政议政水平起到了重要作用。
二、江河水文水质监测的特点与现状
我国水文水质监测的主要特点为：巡回采样，非驻站监测；实验室化验分析，获得原数据；水量与水质综合分析，给出水质评价报告。此外，应对突发水污染时间和保障城镇供水安全的要求非常高。
由于江河水的流动自然属性，使得水污染一旦形成，将较快地向下游传播、扩散，沿途汇入的江河水量、未来降水形成的汇流量，也都对下游水质产生重要影响，上下游的水质、水量有密切的联系。江河水质监测与评价，充分体现了水量与水质的科学统一，因此，江河的水文水质监测，主要是通过水文部门实现的。
我国水文部门，在上世纪五十年代即已开展全面的江河水质监测，建立了科学合理的站网体系，有技术规范和科学的监测程序，也积累了丰富经验和历史序列资料。水文部门水质监测目前有地表水监测4200处，基本覆盖我国主要的江河湖库，尤以江河为主；入河排污口监测10620处。全国现有256个监测中心与分中心，有约2220名专职人员的监测队伍，监测绝大部分水质参数，监测频次每年2～12次不等。发布水质年报、水资源公报、省界通报、水源地月报等。1998年公布施行了行业标准《水环境监测规范》。
此外，近年环保部门也布设了一定的水质监测站点。
三、当前江河水质监测存在的主要问题
调研组在调研考察后进行分析，认为我国江河水质监测当前存在的主要问题是：
1、监测任务艰巨，但资金投入量小。我国江河众多，社会现代化程度低，生产存在某种程度的无序，江河水质监测任务十分艰巨，与国民经济与社会的高速发展不相适应，与日益增长的社会需求差距更大。监测资金则严重紧缺，特别是河流上游的山地地区，经济落后，投入更低，而其中小河流更多，目前大多没有得到有效监测。这些有限的资金投入，还分散在环保与水文两个部门，影响了整体功能的发挥。十五期间，中央财政已对该项目从基建上有所加强，主要投在流域机构，个别省份通过工程带水文也获得了少量基建资金，各省份该项日常监测经费仅20～100
