美国企业对中国的技术出口将遭遇日益严格的控制，目前相关提案已经陷入官僚政治的最后角逐之中，并引起人们担心美国高技术在流向世界增长最快的经济体之一的过程中，将因为鼓励买家到其它地方采购而陷入官样文章的混乱状态之中。
由布什政府所主张的这一变革，可能于今年四月付诸实施，并有意将该计划囊括更多的商用技术产品，这些产品对中国军事的进步可能会起到“物质贡献”。由于担心他们对中国业务的影响中断，该提案—众所周知的“军事杂物”提案——正使美国政府中的鹰派与美国的科技利益团体陷入争斗。
此项主张的核心是寻求扩大可用于商业和军事应用的“双重用途”产品的项目范畴。这一提案使许多公司感受到恐慌，因为它设定的门槛如此之低，以至于要经过出口许可审核过程的产品种类太过宽泛，包括可从国外竞争对手就能方便地获得的货物。为了确定该项目将来是否被用于军事目的，各个企业还要肩负更高的责任义务。
eda联盟出口委员会主席larry disenhof说：“这是一个重要的扩大，”没有人想把先进的技术提供给我们不信任的国外军事力量。现在问题变成，你怎么做才能使你的每一件事情不致于中断？”
受到详细审查的47大类货物囊括了机床工具、化学制品、音乐设备和微处理器在内的项目。像eda工具这样过去在很大程度上不受影响的领域，目前也落在了政策制定者的目标范围内。有不少公司对获得出口许可审批要面临延迟数月之久的前景产生了畏缩情绪。
美国商务部出口控制办公室的前负责人william reinsch说，因为美国的贸易伙伴没有要求他们的公司采用相同的程序，中国买方将能求助于美国公司的国外竞争对手。reinsch称，如果有显著的国家安全利益的话，对于向中国的销售，美国公司愿意采取某种“打击”，但是这么做的好处尚未得到证实。
由此招致的批评声音使这一提案被沾上“害人不利己”的恶名。“我已经读过该草案规则，这些草案对我而言意义甚微，”中国出口控制问题专家kathleen walsh表示，“我不认为新的一揽子规定能在多大程度上改善我们的安全，它也不清楚所提议的有待许可的双用途技术如何会对中国的军事起到‘直接和重大’的作用。它根本就没有用！”
出口控制不是什么新鲜事。科技公司不断地被政治体制所激怒，并对失去的竞争力怨天尤人，尤其在半导体制造设备领域，这一领域的公司视中国为其最热销的市场。然而，这一次受保护清单覆盖了从高端网络设备和服务器的制造商到个人发明家、以及从商务软件和eda工具的设计工程师到商用pc产品的分销商的所有领域。
具有讽刺意义的是：美国试图通过限制中国获得广泛应用的商用技术来阻碍中国军队的现代化进程，但是，二十年前，美国军队在实现现代化的过程中正是逐步采用了商用最新的产品。
中国日益上升的军事力量是引起美国政府关注的一个可以理解的原因。在过去的10年中，人民解放军的军事预算已出现了每年两位数的增长，以快速地实现了现代化。在一月，通过采用导弹摧毁了处于530英里高空的气象卫星—风云1号，中国以此炫耀他们对先进技术诀窍的掌握程度。在较早时间前，中国首次为其自行建造的高技术喷气式战斗机歼10举行了一个非正式的公众介绍会，其针对竞争的对手就是美军大量装备的f16。
就在这些事件之后不久，北京方面试图通过在国家媒体中与一位高级军事官员的对话—这是种不寻常的举动—来平息地区和美国的恐惧。“我们并不隐瞒我们要建立强大和现代化的国防的意图，”中国陆军的张庆生将军说，“但我们也要坦率地告诉全世界，中国的政策始终是防御性质的。”
这为将军的声明对五角大楼影响甚微，事实上，中国的高科技战争准备似乎成为了正益严格的技术出口制度的潜台词。在本月的评论中，美国国防部负责技术安全政策的代理副部长beth mccormick指出，中国军事力量近来取得的里程碑式发展证明，要进一步严格出口政策。“出口控制是国防的第一道防线，”她说。mccormick还争论道，“绝大多数许可证都将获得批准，”并且—2006年处于等待状态的申请总共有1.9万件—最终得到了平衡，批准时间已经被缩短为大约15天。
根据美国政府提供的数据，2005年美国公司向中国出口的货物大约价值为410亿美元。大约24亿美元的已计划出口商品需要出口许可证；并且在那些已计划出口的商品中，只有1,250万美元被禁止出口。根据那些数据，mccormick争论说，政府一直就能够“公平处理公开及出口控制。”
另外一些观点认为，该数字并不能说明全部问题，因为中国公司会求助于非美国本土的供应商以绕过可能的延迟。一般地说，某些类别—如芯片制造设备—的典型等待周期会特别长，可能在两到六个月之间。“如果他们能够公正地把等待时间缩短到30天，我们就谢天谢地了，”中芯国际(semi)的公共政策总监maggie hershey感叹道。
