编者按：多年来，反倾销如同定时炸弹，不时触动国内制造业紧张的神经。在经济全球化的今天，反倾销已成为国与国之间贸易保护的常用手段。中国企业必须学会并善用wto框架下的“游戏规则”，担负起应对反倾销的主要责任。同时，中国企业还要学会灵活应变，通过调整海外布局，规避一些国家反倾销带来的风险。
实际上，当欧盟对中国彩电、皮鞋不断提高门槛时，国内很多相关企业已经成功开拓俄罗斯、非洲等新兴市场，有的甚至将生产能力转移到海外，以缓解反倾销带来的冲击。康佳拒绝欧盟认证调查内情出口配额已无意义
彩电业可从容应对
3月28日，有媒体报道称欧盟将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税。
据称，欧盟此举的原因是康佳拒绝接受此前欧盟提出的现场认证调查，因而违反了2002年7家中国彩电出口商与欧盟签署免征反倾销关税协议时的承诺。
国内舆论的矛头立刻指向康佳。康佳究竟是破坏行业利益的“内鬼”，还是为同行出头的“英雄”？中国彩电企业再一次集体站在欧盟对华反倾销的风口浪尖。
“出口配额已无实际意义”
3月29日有关消息一传出，中国机电进出口商会与康佳立刻发表声明，表示并未收到来自欧盟官方渠道的相关正式公告。据记者多方采访了解，此消息最早是某外报记者从欧盟某官员处听到的消息，可能还未形成正式的公文。
多位彩电企业人士告诉记者，不管有无正式公文，欧盟对中国彩电的配额限制已经形同虚设。
虽然欧盟从2002年开始，对中国的承诺价格之内的配额只有40万台，但据广东海关的统计数据显示，2004年仅广东省对欧盟出口的彩电就达867.7万台。
可以想象，40万配额之外的800多万台不可能都被征收了44.6%的关税。中国的彩电企业早已经不是靠配额生存。
“事实上，中国彩电企业已经通过各种渠道渗透进欧盟市场。”某家电巨头高层称。也就是说，欧盟的反倾销大棒并不会对中国的彩电企业造成巨大冲击。
1998年，中国七大彩电出口商——康佳、厦华、海尔、海信、长虹、创维和tcl，联合与欧盟展开谈判，并于2002年达成固定“价格承诺”下的“出口配额”协议。即在对欧盟的固定价格承诺之下，每年有40万台的出口配额。在配额之外，中国彩电要出口到欧盟，同样征收44.6%的反倾销税。
如今，这一配额对中国众多彩电出口企业来说已经是杯水车薪，协议的象征意义已经大于实际意义。
“康佳一家企业的年产能就是1000多万台，其他企业可能更多，40万台的配额根本就不能解决问题，更何况当年的承诺价格已经远高于如今当地市场价格。”康佳集团新闻中心韩法才告诉记者。
在此情况下，七家国内主要的彩电出口企业经过多次磋商，已在2005年8月一致决定，终止该价格承诺协议。
中国家电海外布局
在康佳集团副总何建军看来，继续接受欧盟的固定价格下的40万台配额毫无意义。他对记者表示，如果说2002年的40万台配额把欧洲的市场打开了一条缝，现在这条缝也已经被关死。
何建军认为，实现市场扩张才有意义。“既然价格承诺不能让我们实现合法的市场扩张，那我们就会寻找别的出口方式来实现这个扩张。”包括康佳在内七大中国企业实际上都在做同样的事情——海外布局。
据了解，为应对欧美贸易壁垒，康佳从2005年9月份提出了“1568大航海计划”，即康佳在海外扩张做的战略布局。其中的5即5个制造基地———墨西哥、印尼、土耳其、泰国、中国，同时还在中国、美国、日本、韩国、法国、印度等国设立6个研发中心。
韩法才告诉记者，康佳目前的海外产能已经达到年产300万台。未来的几年也将会有更大的增长，甚至超过中国本土的产能。
ｔｃｌ集团海外事业部有关人士同样告诉记者，海外设厂规避反倾销，早已成为国内企业的一种重要策略。如ｔｃｌ集团在泰国设有生产工厂，利用这些工厂向美国出口，从而绕开反倾销调查中对出口原产地的限制。
“在海外设厂，其实也有不同的方式。比方说，在海外找合作工厂，虽然成本高一点，但风险较小。或者直接投资设厂。”何建军表示，根据他们的经验，许多国家出于招商引资考虑，欢迎中国企业到当地投资办厂。虽然在发展初期成本相当高，但在潜力巨大的消费市场面前，这些诱惑难以阻挡。
一位业内人士告诉记者，大散件出口、原配件出口、或到海外建生产或者组装基地，或者与当地企业合作，贴牌生产等，早已成为国内彩电企业绕道欧盟贸易壁垒的途径。康佳：不是我们的错！
舆论普遍认为，正是因为康佳拒绝接受欧盟认证调查，才引发了欧盟对所有中国彩电征收44.6%的反倾销关税。但韩法才对记者说：“这是媒体的一种误读”。
“拒绝接受欧盟的现场认证调查并不是康佳独自的决定，而是七家企业共同做出的决定。”3月30日，康佳集团副总何建军向记者表示，他们只是做了其他同行也要做的事情：即放弃价格承
