在sap、微软、ibm等强大的外资品牌经迫不及待的通过各式各样的合作形态，将势力扩充到国内各行各业的时候，国内的软件企业还仍处在初级成长阶段，是什么让中国软件产业发展的如此“平淡”？倪光南对此表示国产软件进入市场、扩大市场份额是极其困难可以说是“致命软肋”。
记者在采访中了解到，2005年中国软件市场总量达到661亿元，同比增长26.7%。软件和服务的外包是我国很多地方软件发展的重点，也得到很多优惠政策的支持，政策环境是比较好的。
数据显示，中国2004年的软件外包出口额是26亿美元，同期印度的软件外包服务出口额达到了173亿美元。中国软件外包市场到2009年将达到47亿美元的规模，可现实却是印度2004年就已经达到了173亿美元。
曾经有人士质疑中国软件业以印度为榜样的“软件外包”模式是否有利于国产软件业的发展，7月25日，商务部服务贸易司司长胡景岩在一次媒体会上透露：商务部会同有关部委正在制定软件产业扶持新政策，近期将正式出台。但这也不能说明软件外包将成为产业发展的重要方向。倪光南认为软件和服务的外包在中国整个软件产业中所占的份额约为7.6%，所以在中国软件产业中，外包不是主要部分，这是与印度的最大不同，在印度软件产业中，外包是主要部分。由此可见，今后中国软件产业发展的出路主要不能依靠外包，而要依靠其他部分，尤其是基础软件，这是软件产业的上游，是高利润部分。如果中国没有自主的基础软件，那么中国软件产业将依存于外国技术，不但受制于人，而且信息安全也得不到保障。
同时，在分析外包和自主发展的利弊时倪光南指出，如果过于注意外包而忽略了以内需市场来拉动软件产业，结果就可能变成将内需市场都交给外国公司，然后再从外国公司那里取得“外包”订单来拉动本国软件产业，这是舍近就远或舍本就末的做法，显然是不合理的。
软件产业的发展离不开优秀的人才和创新，在中国，这两方面都不成问题，究竟是什么阻碍了软件业的进程？倪光南告诉记者，软件，特别是基础软件有很强的自然垄断性，因此，国产软件进入市场、扩大市场份额是极其困难的，可以说这是“致命软肋”，也是政府应当努力支持的。易观国际分析师王涛也曾指出，企业、市场竞争、资金与技术、人才是中国软件产业当前发展面临的阻碍因素。只有产业链各方协作，共同克服这些阻力，才能把中国软件产业作大作强。
巨大的内需是产业发展的蓝海
中国市场空间广阔，倪光南将巨大的内需看作是软件产业的“蓝海”。中国已成为世界第四大经济实体，而且中国经济增长速度很快，中国推进信息化形成了一个巨大的、并在不断扩大的内需市场，这是发展中国软件产业的优越条件。政府可以通过政府采购、“首购”、“订购”等等方式，为国产软件提供市场支持。但是，就目前情况来看，市场并没有发挥它应有的作用，国家政策也没有得到很好的贯彻执行，本用于支持国产软件的财政性资金没有真正到位，因此，以上因素成为迫切需要解决的问题.
