为了突出整体转换的合法性、权威性，百世开利公司在社区内打出“整体转换是政府行为”等内容的条幅。随后，他们在西苑南社区张贴了限期整体转换通知，称5月20日之前小区要实现有线电视信号整体转换，不办理“模转数”业务的用户，只能收到中央一、河北一、河北二和保定一、二
本报记者 许海涛
今年上半年，河北省保定市有线电视“模拟转数字”工程进入全面推进阶段。然而，就在该市有线电视网络运营商大张旗鼓推行整体转换时，部分用户却纷纷向有关部门投诉，对这种强制转换行为说“不”。
全面推进“模转数”遇阻
保定百世开利有限广播电视综合信息网络有限公司(以下简称百世开利公司)，是保定市有线电视网络独家运营机构。
2003年12月，百世开利公司在保定市正式开通有线数字电视。2004年10月，百世开利公司开始对新建居民小区提供全数字服务。到2005年底，保定市已有4.5万个用户看上数字电视，十几个小区实现了模拟信号向数字信号整体转换。
这一时期被百世开利公司视为有线 数字电视整体转换的第一阶段。
从今年开始，百世开利公司的数字电视整体转换进入全面推进阶段，即不分新旧小区，所有小区用户“集体”由原来的模拟有线电视用户转为数字有线电视用户。按照公司计划，到今年年底，保定市城区将有22.5万个用户实现“模转数”。
让百世开利公司始料未及的是，整体转换在一些老的居民小区实施时受阻。
西苑南社区是保定市规模较大的居民小区，共有52栋楼，2400多户居民。今年“五一”长假期间，百世开利公司在社区内举办“模转数”优惠活动，具体方法为：用户须签订24个月的入网协议，预交650元，获取普及型机顶盒一台，含vipca卡一张，享受12个月数字电视基本节目包、鼎视／文广(自选一)节目包服务和其他信息服务。
为了突出整体转换的合法性、权威性，百世开利公司在社区内打出“整体转换是政府行为”等内容的条幅。随后，他们在西苑南社区张贴了限期整体转换通知，称5月20日之前小区要实现有线电视信号整体转换，不办理“模转数”业务的用户，只能收到中央一、河北一、河北二和保定一、二、三6个台。
面对这种“强制性”转换，一些年轻人态度较积极，他们认为数字电视具有信号更清晰、接收节目更多的优势。而一些年龄较大的居民则反对“模转数”。
反对者的理由为：模拟信号可以收到40多个台，对于老年人已经足够了，数字信号使居民使用成本增加，收视费从每月13元增加到18元。
此外，模拟信号可以在一户中几台电视上使用，但是接收数字信号的机顶盒只能在一台电视机上使用，其他电视机还需要购买机顶盒。
还有用户称，他们已经预交了全年的有线电视收视费，在未到期的情况下，有线电视网络运营商随意关闭模拟信号是违法行为。
这样，百世开利公司与西苑南社区用户的矛盾开始显现出来。该社区居委会一位干部说，百世开利公司希望在短短20天内就完成对西苑南社区整体转换，操之过急。他们没有做好足够的宣传工作，更没有考虑到社区内用户的不同声音。
强制转换要不要考虑百姓意愿
百世开利公司的“强制转换”，引起西苑南社区部分居民的不满。一些人找到社区居委会反映情况。社区居委会党支部书记张艳飞说，居民收入水平不一样，整体转换应考虑绝大多数用户的利益。
69岁的金建军是西苑南社区老年协会负责人，他收到的反对整体转换的用户签名超过400户。
与此同时，百世开利公司在秀兰城市花园小区实施整体转换，也遇到同样的尴尬。两小区用户纷纷向保定市有关部门投诉。
5月11日，在保定市有关部门协调下，百世开利公司与两居民小区用户代表进行对话。百世开利公司认为，推行数字化是大势所趋，是政府行为，用户必须转换。西苑南社区居民代表金建军则说，“模转数”没有错，但是运营商为了降低成本，在模拟信号用户使用未到期的情况下，强制整体转换就是典型的垄断行为。
百世开利公司称，西苑南社区已有70%的用户办理模转数，而据该社区老年协会调查，办理转换业务的用户尚不足一半。
5月17日，百世开利公司在单方面通知两小区部分用户后，突然关闭模拟信号，停播35套节目，实行整体转换。这样，两个小区使用模拟信号的用户，只能收到6套节目。
两小区用户纷纷向保定市有关部门反映情况。秀兰城市花园小区用户代表聂颖新说，百世开利公司强制交易的霸王行为违背了《消费者权益保护法》的自愿、平等、公平、诚信的原则，同时该公司单方面中止有线电视模拟信号，违反了《合同法》的有关规定，他们的霸道行为是对“整体转换区”几千个电视用户合法权益的严重损害。
5月19日，在保定市有关部门协调下，百世开利公司恢复了两居民小区的模拟信号。这样，两居民小区出现了模拟、数字信号并存的局面。
7月下旬，西苑南社区和秀兰城
