最近，在中国通信业界，中国标准成功进军国际舞台的捷报频传：在国际电联标准化局(itu-t)的sg13全会上通过了由中国电信制定的pstn/isdn仿真体系架构、基于呼叫服务器的pstn/isdn仿真实现两项标准，以及中兴、华为主导的vpn业务的qos支持的框架和特征，ngn功能要求和体系架构等几项标准；闪联组织经过几年的努力，递交给国际标准化组织(iso)、国际电工委员会(iec)的国际标准提案获得了各国专家的认可，并以绝对高票正式被iso/iec新项目提案立项。美、英、法、德等11个国家明确表示将参与闪联标准，以闪联标准作为本
国3c融合的衡量标准；而在最近刚刚举行的“第三届中国数字电视产业高峰论坛”上，广电总局专家称国产手机电视标准拥有自主知识产权，我国采用的手机电视核心的传输技术stimi技术，是卫星与地面覆盖相结合的移动多媒体广播信道传输技术，形成了完整的自主知识产权的框架体系……一时间，在国际标准化舞台上，中国通信业越来越活跃。标准是技术创新和主导的重要标志，中国的崛起让人们看到了希望。
产业发展 标准先行
在技术和市场日益全球化的今天，标准的制定决定技术开发和发展的方向，从而牵制到市场，涉及到全球许多国家和企业的根本利益，牵涉到产业的发展走向。所以，几乎所有有影响力的团体、公司都不遗余力地参与到与自身相关的标准制定组织当中，在新制定的标准中确保自身的利益。而没有参加标准制定的局外者就没有了发言权，以后就只能站在市场的尾端赚取很少的一点加工费。因此要想寻求主动、确保发展，最根本的是要占居标准制定的主导地位。我们看到，韩国在这方面有着丰富经验，在成功发展了dmb标准、拓展了商用空间后，韩国又把wimax技术发扬光大，制定了自有的wibro标准。在标准的制定与推广过程中，产业各方的广泛参与形成了良性发展的大好局面。现在韩国人又提出在iptv领域也应积极应对世界标准化潮流，他们在情报通信技术协会(tta)下设iptv项目集团，研究iptv标准化问题，要将韩国动影像压缩方式、信息保护处理方式、数据服务规格等反映在国际iptv标准中。可见，为了给产业发展营造一个自主、宽松的环境，标准工作的配套是不可或缺的。
近几年来，我国业界也意识到了标准制定的重要性，加大了相关方面的工作力度。通过积极参与国际标准的制定，我国现在建立起了比较完善的信息产业标准化工作体系。以技术标准领域的制定为切入点的做法，已逐渐成为我国实现创新和跨越式发展的重点。
标准制定应充分发挥企业优势
在中国，标准逐步在国际舞台上活跃。我们看到，与以往不同的还有这一标准的参与主体以企业为主，这里面既包括了中国电信、中国移动等运营商，也有中兴、华为等本土制造商的杰出代表，企业的优势日渐显现。
在计划经济时代，政府主导了标准。由于没能充分发挥企业的能动性、竞争矛盾相对缓和，因此在一定程度上，存在着企业标准低于行业标准，行业标准低于国家标准的情况，造成了标准被动贯彻宣传的局面。标准在主导产业方面的作用完全没有发挥，甚至作为规范产品这一价值标杆的作用也被淹没，甚至有些标准形同虚设。
现在，企业为了在开放的竞争环境中取得优势，都在积极制定游戏规则，也就是标准，都想“先入为主”。运营商、制造商等在整个通信产业链中居于主导地位，这种现象在过去可能是由于规模、垄断等因素造成的，但逐渐地，这种主导地位的保持依赖于标准的主导，依赖于自有知识产权的获得，企业成为标准和创新主体有其必然性。此次在国际电联获得通过的“pstn/isdn仿真体系架构”和“基于呼叫服务器的pstn/isdn仿真的实现”两项标准，就是由中国电信主导的，得到了国际上许多运营商和设备制造商的响应。把中国基于软交换的相关标准和技术研究成果转化为国际标准推向国际舞台，不仅树立起了中国电信的国际形象，更为实际的是扩大了话语权，赢得了发展主动权。我们切实看到了在制定、创新舞台上企业的中心角色越来越重要。
软实力是标准创新的关键
虽然在国际舞台上我们已崭露头角，但毕竟还是后来者，在经验、底气以及运作模式上都还存在一些问题，值得我们认真总结。回顾我国的标准之路，我们也并非一帆风顺。有些标准在冲击国际标准的道路上充满了坎坷，在技术细节和体系架构上我们可能相对完善，但是在创新体系和具体理念等软实力方面还显得不足。
在标准制定和推广的过程当中，我国政府部门和产业联盟的关系有时显得有些错位。无论是在美国还是在新崛起的韩国，产业联盟的形成是一项标准推向前台的助推器。韩国的wibro标准先在sk、三星等扮演不同角色的企业间形成一个共同体，充分挖掘国际国内两个市场，培养了市场需求，然后再由政府支持，借助国家影响力推向全球。我国在制定标准时，产业联盟比较松散，甚至是由政府召集，在一定程度上存在不符合经济规律、没有形成真正的产业化能力
