凯雷和徐工长达近一年的收购案尚未了断，苏泊尔"远嫁"法国seb集团纷争又起，从机械制造业到食品、化妆品行业，从大型国有企业到发家不久的民营企业，外资的触角已经伸向我国经济领域的每一个角落，而瞄准行业"排头兵"的收购更是令2006年外资的新一轮"斩首行动"来势汹汹。
而9月8日正式实施的《关于外国投资者并购境内企业的规定》则成为了外资在华并购道路上的一道"安检门"。目前，无论是凯雷徐工还是苏泊尔seb，在今年高调开场的这一桩桩并购案都已渐渐沉寂，等待着国家商务部的最终裁定。
反垄断对民企国企一视同仁
"我们与"徐工"并购事件有本质区别。"前不久，苏泊尔公司一位高层表示，作为一家生产炊具的民营企业，苏泊尔与法国seb的战略合作本不应引发如此之大的纷争。
商务部对外经济贸易研究院专家金伯生则表示，外资并购新规并非仅仅针对国有企业，如果并购案属于"重点监控"之列，无论是国企还是民企，商务部对其的审查都将一视同仁。
"事实上，国家需要重点监管和审查的并购案，主要涉及四个关键词。"金伯生说。这四个关键词，一是国家经济安全；二是重点行业；三是驰名商标；四是中华老字号。任何被并购的企业只要和这几条沾边，都需要经过商务部的审查。很显然，在2002年就获得"中国驰名商标"称号，并以16.248亿的品牌价值名列中国品牌排行榜第96位的苏泊尔在此之列。
苏泊尔"难逃"同行业听证会
商务部一位官员表示，根据9月8日起生效的并购新规，如果被并购企业在国内的市场占有率已经达到20%，或并购之后导致其在市场占有率增加到25%，商务部在审核其申请的同时，要在90天内召开同行业听证会，充分进行反垄断调查。
中国行业企业信息发布中心去年发布的调查报告显示，在压力锅和不粘锅市场苏泊尔占有率均为20.87%。如果按照这一数据计算，苏泊尔已达到了需要进行反垄断审查的标准，难免面临一场同行业大大小小企业的现场"考验"。而就在前不久，由苏泊尔竞争对手爱仕达牵头的六家炊具企业已经联合发表声明，对苏泊尔收购案表示质疑和抵制，并已上书主管部门要求反垄断审查。照此看来，一旦苏泊尔真成为同行业听证的焦点，恐怕并购一事"凶多吉少"。
不过，苏泊尔显然会不遗余力避免这一幕发生。就在9月1日，苏泊尔临时股东大会通过了并购协议，苏泊尔法律顾问林忠对外称，收购并未达到规定中要进行反垄断审查的任何一项标准。对此，苏泊尔方面给出的数据是:2005年全国炊具行业的销售额约在80亿至100亿元人民币左右，而苏泊尔在国内的炊具销售额约在7亿元左右，市场占有率不足10%。
"目前当事双方都没有具有公信力的完整市场统计数据，所以，究竟是否构成了市场垄断或者有市场垄断威胁还不能断言。"商务部贸研院梅新育博士表示。
"多管齐下"竞跑超国民待遇大限
中国28个主要产业中外资已经占领了21席。这是国务院发展研究中心近日发表的一份研究报告中披露的结果，在中国已开放的产业中，每个产业中排名前5位的企业几乎都已由外资控制。如玻璃行业中最大的5家企业已全部合资；占全国产量80%以上的最大5家电梯生产厂家已由外商控股；18家国家级定点家电企业中，11家与外商合资；化妆品行业由150家外资企业瓜分……外资进入我国正呈现前所未有的"多管齐下"局面。
"这是因为外资企业要与取消外资超国民待遇的政策赛跑。"梅新育的看法十分直率。就在今年8月，新的企业所得税法草案已经提交全国人大常委会进行一审，其中内外资企业所得税合并问题将是一个重要看点。无论最终结果如何，众多外资企业自然希望在政策尚明朗之际搭上这趟"末班车"。
