2019年全球集成电路产业受应用市场疲软不振，叠加中美贸易摩擦不断升级带来的影响，持续在低位徘徊。2020年初始全球集成电路行业本已朝向稳健复苏成长的态势发展，但新冠肺炎（NCP）疫情逐渐爆发，成为影响今年集成电路产业的黑天鹅事件。由于NCP的强传染性和一定的致死率，对于整个中国社会的运作都构成了重大影响。为防止疫情扩散，各地政府也出于防控需求对企业生产运营进行了一定的限制性部署，例如延期复工、流通减速等。本文着重就新冠疫情对我市集成电路产业的影响进行探讨和分析。
一、新冠疫情影响下北京集成电路产业整体情况
2019年北京集成电路产业总规模接近千亿，其中设计业占比超过60%，制造业占比14%，为我市集成电路产业规模最大的两个环节。根据北京半导体行业协会的统计，目前我市集成电路设计业企业大部分严格按照国家和北京市相关规定（外地子公司按照当地政府规定与要求），于2020年2月10日实现复工，企业复工率超过80%。超过半数的设计企业酌情采取灵活办公方式，例如远程办公、弹性工作制、错峰上班等，在现阶段短期内设计企业仍能保证一定的运营效率，但普遍都有研发工作进度拖延、销售和技术对接停滞、订单业绩下降等预期影响。
我市制造业主要包括中芯国际（北京）、燕东微电子及耐威科技等集成电路制造企业。中芯国际（北京）以及中芯北方各产线春节期间除开展必要的动力检修，没有停产，正在按计划持续进行生产运营，但也存在原材料供应运输不便利，相关配套厂开工率不足等问题。对于燕东微电子8英寸集成电路制造及封测生产线、耐威科技8英寸MEMS芯片生产线两个在建集成电路制造业项目，目前均按照规定在2月10日复工，由于两个项目都在设备搬入尚未投产阶段，因此新冠疫情对项目进展影响有限。
集成电路设备业是我市重点发展的集成电路产业板块，北方华创、屹唐半导体以及华峰测控均为国内刻蚀设备、CVD、清洗、退火、RTP以及ATE领域的领军厂商。目前上述企业均已在规定时间内完成复工，可以实现基本运营，但由于物流限制带来的运输延误，部分企业的发货和技术支持延缓或停滞，生产经营中因库存增大，一定程度上增加了资金的流转和压力。此外设备企业进口关键零部件也因为国际货物运输方面受到疫情冲击而产生拖延，导致设备所需物料采购无法正常开展。
本次新冠疫情对偏向劳动密集型的集成电路封装行业影响很大，但我市在该环节仅有威讯半导体、瑞萨两家外资企业，且目前已经全面开展运营。由于上述两家企业不承担对外封装代工业务（其封装产能只供应给本企业），因此与我市集成电路产业关联度不大，对产业影响甚小。
二、新冠疫情对北京集成电路产业影响的几个基本判断
（一）疫情增加今年我市集成电路产业发展不确定性，短期上下游需求和供给受限较严重。
从我市集成电路产业当前情况综合分析来看，目前疫情的发展对集成电路企业短期内主要有三方面的影响：
一是延迟复工影响企业研发和运营效率。受疫情对人员流动的影响，2020年春节后全面复工推迟，使大部分集成电路企业面临整体研发进度无法按计划完成，新产品落地周期延长的问题，将打乱企业原有的市场资源配置及供应链部署，一季度甚至上半年的业绩压力较大。
二是产业链上下游供给和协同合作受限严重。集成电路产业是高度全球化、对供应链协作要求极高的行业，各环节同频共振，相互渗透，根本不可能“独善其身”。目前从设计、制造以及设备等重点环节的企业回馈来看，普遍存在原材料及配套环节产能不足、国际国内物流运输限制、开工率不高无法下订单、国际交流合作受限等影响。
三是疫情会导致下游需求有所降低，但初步判断是短期影响。集成电路行业和国民经济高度相关，目前国内疫情对社会经济运行的影响巨大，很多消费和零售行业陷入停滞，也会影响到对集成电路产品的相关应用和采购，直接影响集成电路企业的整体业绩，但目前看这个影响是短期的（一季度或者上半年）,中长期看，5G和人工智能等新兴产业趋势带动下的集成电路产业增量将在疫情得到控制后持续，对全年的产业展望仍然应该保持乐观。
（二）我市集成电路全行业受影响程度不一，中小集成电路设计企业运营面临较大压力。
根据北京半导体行业协会的初步统计数据，我市集成电路全行业各环节受影响程度不一。对设计业的影响侧重在研发进度和效率、运营成本以及销售、抗疫物资补给等方面。而制造及设备行业由于自动化程度较高，非劳动密集型，影响主要包括原材料及零部件等产业链配套供给不足、国内外运输能力受限、员工返岗率不高等方面。总体而言，超过八成的设计企业反映客户的需求受到疫情冲击而下降，销售端受影响较大；接近一半的制造和设备企业称疫情期间物流受到较大冲击，企业的产品和服务难以提供给客户；还有企业表示由于原材料采购存在困难和企业员工无法按期正常上岗等方面的因素，开工率和生产端受到冲击。值得注意的是，北京集成电路产业拥有大量中小集成电路设计企业，均是人力费用支出巨大的研发类企业，受疫情影响目前运营压力很大。新增的运营支出主要包括因疫情导致的人员延迟复工却要负担工资成本、部分企业无法获得政府免租的房租成本以及疫情防范应急措施需要的各类支出等，叠加新品量产及发布延期无法获得预期收入、供应链计划调整承担库存风险，给各中小企业造成现金流紧张的局面。加上复工延后导致的合同履约违约损失、借贷等融资渠道不畅等都加剧了中小集成电路企业短期内的经营风险，部分中小企业表示如果疫情没有明显好转的情况持续三个月，将直接影响公司生存。
（三）新冠疫情为我市集成电路产业发展带来新机遇，应全力加速发展集成电路产业。
新冠疫情虽然对集成电路全行业发展带来暂时性的负面影响，但也为我市部分集成电路企业带来新的市场机遇。根据市行业协会的调研，北京君正的专业级AI视觉芯片集成人脸/人形实时检测跟踪算法，可以实时地为自动测温仪提供人形和人脸精确位置信息，从而使测温仪能够准确地进行多人面部温度采集，目前已经在北京西站、深圳市疾病控制中心、深圳协和医院等多地获得应用；圣邦微电子为多家红外测温仪（测温枪）企业提供所需的电源管理及信号链相关芯片；矽成半导体在春节期间紧急调货供应高德红外，华中数控两家湖北本土红外测温仪器企业急需的存储器芯片。这些集成电路企业都在春节期间直接参与到抗击新冠疫情的第一线。此外，我市久好电子、豪威科技、芯福等企业也都具备为抗击疫情所需的医疗电子设备、测温及检测设备供应集成电路产品的能力。部分人工智能芯片企业参与的超算中心项目发力协助中国疾控中心研发新型冠状病毒疫苗。科研人员利用超算进行靶点探寻、新药筛选、先导物及试验优化、药理毒理等研究工作。由此可见，集成电路始终是支撑信息高科技领域抗击新冠疫情的关键要素，未来还将在更广阔的产业领域，在帮助各行各业智能化升级方面发挥核心引擎的作用，引发更多新兴市场需求。北京应化新冠疫情危机为契机，加快集成电路产业技术创新和能力升级，使其在支撑我市应对突发公共事件，公共安全治理、提升城市运行效率，医疗信息化和医药技术攻坚等关键领域发挥更关键的作用。
三、应对新冠疫情促进北京集成电路产业发展的措施建议
当前，新型疫情仍在全国持续蔓延，为打赢疫情防控阻击战，全国各地采取了多种防控措施，同时也陆续出台相应的政策应对防控措施对各行业企业生产经营产生的负面影响。总体来看，各地的政策都落实在加强金融支持、减轻企业负担、稳定职工队伍、优化审批服务四个方面，具体的办法包括降低融资成本、保障信贷余额、降低税费、房租减免、缓缴社保、返还失业险等。由于疫情对各地各行业影响不一，还需根据行业特点和影响程度精准施策，因此为进一步对抗疫和促进集成电路产业发展形成更加正向有力的引导，在此，提出几点面向我市集成电路产业应对新冠疫情的具体建议：
一是建议在2020年我市将要新修订或者新发布的集成电路产业专项政策中，对受新冠疫情影响较大的集成电路企业实施更大力度的扶持措施，并做好政策实施。鉴于我市集成电路中小企业面对疫情冲击尤为脆弱，建议对集成电路中小企业在研发人才支出、房租、市场拓展等方面给予直接补贴，弥补企业经营损失，同时对在疫情阶段实现业绩增长的中小企业给予奖励，以保证疫情过后，我市集成电路产业仍具备一定的创新创业活力。
二是对于北京市重点集成电路制造及集成电路设备企业，在建的重大集成电路制造，封装及装备项目，对其关键原材料的进货和订单发货的运输问题给予协调，开辟供应链绿色通道以保障重点制造及设备企业项目的顺利快速复工，尽快实现正常运营。
三是从市场端帮助集成电路企业解决经营和资金压力。比如协调我市各国有企业，加强对其上下游集成电路产业链上中小企业的支持。利用政府采购，帮助设计企业积极对接我市重大活动场景系统集成商，整机及模组商的集成电路产品需求，对规模化采购我市集成电路企业产品的厂商按照采购额给予一定比例的奖励，在帮助企业开拓市场的同时，提升我市集成电路产业的支撑保障能力和产业链协同能力。
四是要加强我市各类抗疫政策和资金的使用效率和真实性，努力实现精准救助、高效帮扶。建议政府组织相关委办局和行业组织，在疫情防控阶段随时积极听取集成电路企业的经营状况和实际诉求，及时监督各类政策推出后的落地效果，发现问题、及时调整，保证政策落地的效率和效果。
作者：朱晶，北京国际工程咨询有限公司高级经济师，北京半导体行业协会副秘书长。
