短信息广告服务经营规范将出台

据工业和信息化部9月3日在官方网站发布的通知显示,工业和信息化部12321“网络不良与垃圾信息举报受理中心”统计,今年6月份用户关于垃圾短信息的举报量比上个月下降85%。经多次讨论,目前与工商管理部门就合法提供短信息广告服务的经营资质条件、申办程序和服务规范,以及接入商责任义务等实质问题,初步达成了一致意见。待新一轮修订后,尽快联合出台并组织实施。

  各省通信管理局组织本地基础电信企业从管理规范、技术手段、合同约定等方面综合采取措施杜绝行业类应用等短信息端口滥发垃圾短信息的行为。在清理规范方面,重点排查关闭了一批交叉使用端口、跨区发展用户、发送内容与签约不符等超范围滥发短信息端口,以及转让、租借的短信息端口。其中,浙江省清理整改工作全部结束,共关闭和迁移563个违规端口。在技术手段方面,各地移动公司通过网络自动加载方式要求合作单位须实名签名发送短信息,贵州等地的实名签名准确率达到100%。在合同约定方面,基础电信企业对相关合同进行了全面清理和修订,增加了要求合作单位必须事先经用户确认、限定发送内容等约定及违约处罚条款。各地基础电信企业按要求继续加大拨测力度,对所接入的sp短信息群发服务进行全面清查。各地移动公司与sp签订责任保证书,对垃圾短信息等不良信息行为进行了具体违约处罚规定。期间,陕西省通信管理局对7家违规sp分别做出了责令整改的行政处罚。

  陕西、山东等省通信管理局组织本地基础电信企业研究制定了网间联动处理机制,并专门发文明确了联动处理原则、处理流程和处理时限,以及各相关方的责任和义务,有效解决了目前网间垃圾短信息处理不畅的问题。据统计,今年6月份山东移动公司按照山东省管局要求,共计配合处理网间垃圾短信息达31327条。

  为加大从源头上切断垃圾短信息价值链的管理力度,各地基础电信企业对短信息业务的各类资费套餐进行了全面梳理和自查,关闭停用了部分不符合规定的套餐,并对所有在售的套餐资费进行了修改。浙江省联通公司清查了1005个涉及短信息套餐产品,对发现的350个不符合规定产品,全部关闭停用。

  各省通信管理局组织当地运营企业加大垃圾短信息举报投诉的宣传及处理力度,提供电话、短信、网站等多种渠道方便用户投诉举报,并配备专职人员加快回复速度。贵州等地移动公司承诺投诉举报处理回复的时限从现行的72小时缩短为48小时。山东省通信管理局还主动与我部12321“网络不良与垃圾信息举报受理中心”建立机制,监督企业妥善处理其中涉及山东省基础电信企业的用户投诉。

  另外,对于小区短信息、漫游欢迎短信息发送商业广告问题、客户信息安全管理问题,以及向用户提供反垃圾短信息相关服务和软硬件产品问题等,基础电信企业也在积极采取措施开展相关工作。

  

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发布日期:2019年07月03日  所属分类:新闻动态