电信资费改革专家系列意见一
近日，北京市消费者协会邀请了经济、法律、社会、电信等各界专家，就关于推动电信资费改革的问题召开了座谈会。希望通过倾听专家们的意见，进一步与企业沟通，推动北京市电信资费改革。针对市消协3.15前提出的“一个降低，四个取消”的建议，即：降低电信通信资费；取消双向收费，实行单向收费；取消手机月租费；取消漫游费；取消各种套餐，与会专家纷纷发表意见。
关于“一降四取消”的建议，北京市消费者协会认为：一是推动电信资费改革是真正的惠民之举。手机已经从奢侈品变成了人们生活的必须品，而电信企业提供的服务方便了广大消费者的同时，现行的资费离真正的施惠于民还有相当大的差距。二是推动电信资费改革是适应我们国家加入wto的要求。三是推动电信资费改革是电信国有资产保值增值的重要途径，是电信行业发展的必然要求。
取消各种套餐。
杨培芳（信息产业部电信经济专家委员会秘书长）
电信套餐越少越好，要逐步实现资费透明，让老百姓明明白白消费，现在五花八门的套餐模式是一些电信企业借用了一般工商业的市场竞争策略和经营技巧的手段，其中存在误导或陷阱。我们必须用诚信经营代替那些奇淫技巧的东西，用理性市场经济代替盲目市场经济。
现行的成千上万种资费套餐都是电信企业精心策划出来的，就像我国保险业的合同条款一样，让人难懂。实际上是企业猜透消费者心理预期和支付意愿，然后确定多种价格策略。就像人们到现在的服装市场，天天打折、返券销售，结果肯定是经营者利益最大化，把所有“电信消费者剩余”据为己有。这种行为从经济学的角度上涉嫌“价格歧视”。
信息通讯的一个历史使命就是要减少信息不对称，降低社会交易成本。最根本的道理是信息通讯不是稀有资源，它的成本呈递减曲线，用量越多，成本越低，社会价值越大，所以根本没有必要用各种套餐的形式，使消费者在电信消费过程中精打细算。否则到处是陷阱，人们哪敢消费。结果行业得不到正常发展，国家失去信息化带动工业化的重大机会。
需要说明的是最初政府鼓励企业采取套餐的办法降低资费，应该说在当时环境下是一个智慧的选择，但是由于一些企业的的盲目性把套餐搞变了味，搞成了一种价格欺诈。现在看来他的历史使命已经完成，套餐问题是老百姓反映最强烈的，我想是越少越好，直至取消。
方廷钰（全国政协委员、北京市中医药大学教授）
我发现有的套餐作的接听不收费的广告，下面有三个内容要用放大镜看“20块钱一个月本地接听免费”，我就说你这个接听免费，怎么还交20块钱啊，这个不能划等号啊？这是明显的忽悠消费者，稍不注意就会认为是接听是免费的，但实际上企业是要收20元的，不是等号的东西被划上等号。因此，如果取消各种套餐就不会有这些问题存在了。
陆晓晗（首都信息股份发展有限公司总工）
我曾问出租车司机，你最烦电信什么？他说就是套餐，因为弄不明白。今天看来，套餐实在太多了，把消费者弄糊涂了。我们不能把消费者都变成精算师、数学家。过去由于我们体制上的问题，电信推出的套餐，给老百姓带来实惠，同时为电信的发展起到了一个很好的促进作用。但是现在来看，电信运营商在套餐上花费的钱和心思，研究的不少的营销策略实际上是增加了电信的运营成本，从消费者方面来看，消费不明白，也缺乏消费信心。因此，套餐应该取消。
李贺林（北京市社会科学院科学社会主义研究所所长、市人大代表、北京消费者协会专家委员会委员）
套餐不仅仅是出租车司机搞不明白，我也搞不明白，不管你主观动机是什么，我感觉你忽悠我。我希望当前一是资费能够下降，二是让我们明明白白的消费。从经营的角度考虑，我想可以采取鼓励多打，给予奖励的方式。比如说我打50块钱没有奖，打一百块钱的，你可以奖励我三十，这个是可以的，打得越多奖的越多，打得越多话费越便宜，也是符合电信业的经济规律的。你不要用套餐的方式，这个东西实在让大多数老百姓搞不明白。
邱宝昌（北京市汇佳律师事务所主任律师、北京市消费者协会专家委员会委员）
套餐的问题，我认为：一是套餐种类繁多，眼花缭乱，让人无法认清。一些消费者一旦打超过套餐时间，收费标准就提高了，做套餐的时候，不知电信企业是否考虑过，怎么样合理的让消费者知道这个套餐快用完，在消费者快用完的一个合理的限度内给消费者以有效的提示.由于没有这个快用完套餐的临界提示,所以很多人不敢多打。也有的消费者者认为通话还在套餐范围内.结果发生了很高的通话费用.侵害消费者的知情权，应该取消。二是套餐涉嫌消费歧视。现行的套餐设置实际上把消费者分成了三六九等.给某些团体设置十
