从“一刀切”到“防疫复工不对立”,复工潮中各地迎来新一轮大考

国家卫健委数据显示,截至2月18日,全国除湖北以外地区新增确诊病例实现15连降。与此同时,企业复工复产也迫在眉睫,各地纷纷加速启动企业复工。
  
  据集微网记者此前调查,2月10日开启的首轮复工周呈现复工率低、规上企业占比高、返岗率低的势态,且多地复工率不及10%。
  
  但短短一周,各地复工数据发生明显增长,苏州高新区超80%日资规上企业复工复产、上海企业复工率逾六成、江苏省规模以上工业企业复工面达65%、泉州市规模以上工业企业开工率达71.5%、部分地区力争本周内规上企业复工率达100%……
  
  从全国各地实际情况来看,企业复工复产曾面临审批难、招工难等重重困境,此前大部分地区采取“宁左勿右”的严控政策,导致劳动力流动两头受限;而近日部分地区出现“松绑”现象,从地方推动复工复产来看,风向或已调整,真正的复工潮或有望实现。
  
  此前,企业复工员工却出不了门
  
  武汉大学新闻与传播学院副研究员张雪霖及其团队的调研数据分析,全国绝大部分地区劳动力流动仍处于封冻状态,多地自2月6日或7日开始防控更加严格,实施严格的封闭化管理措施,严重影响企业复工复产和经济社会复苏。
  
  主要原因包括一些地方对企业复工复产采取“一刀切”,不分青红皂白一律一关了之、一停了之,甚至将外来人员一概拒之“境”外。
  
  此外,张雪霖调研数据显示,部分作为人口流入地的东部沿海发达省份,对劳动力流入设置高门槛。除了来自重点疫区的一律不接收外,所有外来人口一律需要隔离14天,且劳动力流入与企业复工被捆绑在一起,未获得复工审批的企业老员工不允许返回工作地。
  
  集微网记者采访了一些集成电路企业工程师,发现上述情况并不罕见。在苏州某集成电路设计企业工作的员工表示,尽管行程中并没有湖北地区,然而来到苏州后,依旧被告知要居家隔离14天不得外出。可等14天隔离期结束后,企业甚至还没有成功复工。
  
  风向变?针对性举措纷纷出台
  
  2月18日,国务院常务会议上明确提出,要抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南,指导各地合理确定复工复产条件。做好重点群体就业工作。有序组织农民工返岗,除疫情严重和扩散风险高的地区外,纠正限制劳动者返岗的不合理规定。
  
  复工复学的大势,从近日多地出台的文件上也可窥见一二。
  
  南京在其《关于优化疫情防控措施加快复工达产的通告(第13号)》中直接提出,各级各单位要实事求是做好防控工作,不得层层加码、搞一刀切,不得擅自升级管控措施。要改进封闭式管理方式,不得限制有租房手续的人员进出小区;达到防护标准、符合防控要求的企业和经营户,实行备案制复工复产,网上提出申请视同备案完成,即可复工。
  
  江西省新冠肺炎疫情防控应急指挥部第14道令提出,企业复工复产改为报备制,返岗员工无需提供健康证明,除来自重疫区的务工人员,在进行健康监测后一律取消隔离要求。
  
  江苏省人力资源和社会保障厅出台的《关于疫情防控期间稳就业保用工的工作措施》提出八大举措,其中就包括“稳妥实施职工错峰返岗,确保本省户籍和办理居住证劳动者在省内无障碍有序流动,不得对重点疫情地区返苏人员采取强制劝返、超期隔离、就业歧视等行为,解决外地员工回程返岗难问题”。
  
  潮安《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持复工复产若干政策措施》也提出,潮安区所有企业不再办理开工报备手续,自行组织复工复产,尽早恢复正常生产经营。凭借有效票据对外来务工人员给予交通补助。
  
  此外,有深圳方面人员向集微网透露,自17日起,不再对企业实行复工复产相关防控工作核实报备制度,改为企业复工后检查监督和指导帮助。也就是企业申请复工不再需要向镇街报备、不需要镇街派人现场核实后才允许复工复产。
  
  诚如央视报道所言,复工复产的呼声很高,做好科学防控的同时,还得把经济发展抓起来,如果仍然不管三七二十一味抓防控,对复工复产不上心,不用力,这是“懒政”。
  
  复工、防疫如何两不误,地方迎来新大考
  
  疫情阻击战不能松懈,但是经济生产和社会运行也要尽快回到正轨。
  
  中国疾控中心流行病学首席科学家曾光在其微博表示,复工复学是大势所趋,以后的工作目标是防疫和复工两不误,今后的防疫工作更应该是精准防疫。
  
  短短几句话,也透露出防疫工作中“一刀切”不可取。多地也开始调整管控措施。
  
  然而如何平衡防疫工作与经济恢复,对地方政府又提出了新的考验。对此,各地也拿出了有针对性的支持举措。
  
  例如,为全面配合富士康(太原)科技工业园复工复产,解决员工返岗难事宜,2月18日,山西综改示范区统一部署,共派出18辆“返岗直通车”接回太原富士康312名员工返厂。
  
  浙江在此次的复工潮中也屡上热搜,其中,浙江永康通过本地企业提供员工名单,用专车同意从云南将员工直送永康,且全部车费由永康政府承担。2月15日,第一批3400多名云南员工乘坐60辆大巴,出发直达永康。
  
  2月18日,浙江湖州、嘉兴等多地组织宝鸡,从四川和云南接回接近300名员工。
  
  疫情是大考,疫情之下抓经济更是必答题。有的省份已经开始按风险等级划分区域,制定差异化、精准化的防控策略,取消了一些不必要的、比较极端的限制措施。

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发布日期:2020年02月21日  所属分类:今日关注