编者按:本文来自“大众日报”,36氪经授权转载。
针对疫情防控短板弱项,聚焦公共服务、社会治理、产业生态、基础设施四个领域
●布局建设山东省传染病防治中心和分中心,实施首批新冠肺炎应急攻关重大创新项目,实施省级公共安全应急管理系统
●建设日照、威海等应急保障基地等项目,实施山东省医用口罩扩能保障项目,集中推进一批疫苗预防、创新药物以及高端医疗器械研发生产
省政府新闻办3月4日举行新闻发布会,介绍山东省统筹抓好疫情防控和重点项目建设工作情况。
1021个省级重点项目
3月全部复工
截至3月2日,山东省1021个省级重点项目复工率达91%,其余3月份要全部复工。计划2020年新开工项目353个,其中计划一季度开工项目202个,已开工190个,开工率达到94%。助力复工复产,2月以来山东省在线审批平台共办理审批核准备案项目2102个,数量位居全国前三位。
针对疫情防控过程中发现的短板和弱项,山东省将274个项目纳入省级重点项目管理。项目总投资8922亿元,主要围绕公共服务、社会治理、产业生态、基础设施等四个重点谋划领域。
公共服务领域,布局建设山东省传染病防治中心和分中心,实施首批新冠肺炎应急攻关重大创新项目。社会治理领域,建设省社会治理网格管理智能化平台,实施省级公共安全应急管理系统,建设区域应急救援中心;建设省级储备保障体系和省级医疗等应急物资储备项目;集聚发展应急产业,建设一批市级重点应急物资产业园。产业生态领域,依托龙头企业,建设日照、威海等应急保障基地等项目;实施山东省医用口罩扩能保障项目;集中推进一批疫苗预防、创新药物以及高端医疗器械研发生产。基础设施领域,建设山东省城际铁路调度指挥中心;推进鲁信烟台港西港区省级储气库等应急储气设施。
“这批项目全部为前期项目基础上新谋划的项目,充分体现了工作项目化、项目具体化的导向。”省发展改革委副主任关兆泉说。
今年已发行专项债券928亿元
今年是山东省交通重点工程建设项目最多、规模最大、投资最多的一年,全社会交通建设计划投资1842亿元,高速公路和高速铁路仍然是建设的重中之重。
高速公路方面,计划开工建设临淄至临沂等5条高速,年内确保14条高速公路建成通车,全省高速公路通车里程达到7400公里。高速铁路方面,计划开工京沪高铁二通道天津至潍坊段等5个高铁项目;加快京雄商高铁等4个项目前期工作,争取年内开工;加快推进鲁南高铁曲阜至兰考段等高铁项目建设,建成潍莱高铁。
此外,为做好疫情防控、应对经济下行压力、促进扩大有效投资,山东省加快发行使用地方政府专项债券。目前国家分两批提前下达山东2020年专项债券额度928亿元。下一步山东省将突出重大规划、重大战略和重大工程,特别是省委、省政府重点推进实施的补短板强弱项项目,形成高质量专项债券项目储备。
“免征”税费政策支持疫情防控
全力以赴做好疫情防控工作,2月2日,山东省在全国率先明确17项支持疫情防控税费政策。其中,“免征”成为关键词。
支持防护救治方面,对相关医疗机构提供的医疗服务、自产自用的试剂,免征增值税;对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者,按规定取得的补助和奖金,免征个人所得税。
保障防控物资,疫情防控重点物资生产企业可全额退还增值税增量留抵税额。同时,新购置设备允许一次性在企业所得税前扣除。运输方面,运输疫情防控重点物资取得的收入免征增值税。进口方面,捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税;卫生健康部门组织进口的防控物资免征进口关税。
按照税法规定,社会捐赠需通过公益机构实施,税前扣除也有比例限制。“针对这次疫情,为鼓励捐赠,山东放宽了条件:一方面,除通过公益性机构捐赠外,直接向医院的捐赠也允许税前扣除;另一方面,取消比例限制,凡用于疫情的捐赠可全额扣除。”省财政厅二级巡视员董苏彭介绍。
加强医疗废物、医疗废水安全处置是防止疫情传播的重要环节。目前,全省16市全部处置能力最大为415吨/日,全省医疗废物日收集处置量在190吨左右,完全满足处置需要。疫情期间,全省已累计处置医疗废物8192.67吨,全省涉疫情的医疗废物全部在当天及时安全处置。